236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Пресс-релиз от 22 декабря 2006 года
    Уставный Суд Калининградской области огласил свое решение по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельных положений Решения Совета депутатов Светлогорского городского округа от 1 апреля 2005 года № 32 и Постановления Главы Светлогорского городского округа от 18 апреля 2005 года № 318 с идентичным названием «Об установлении базовых ставок арендной платы и коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за землю в Светлогорском городском округе».

  Поводом к рассмотрению дела явилось обращение в Уставный Суд товарищества собственников жилья «Наш дом».
Заявитель указывал, что установленное оспариваемыми им нормами неравенство коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за землю в Светлогорском городском округе для разных категорий пользователей (для собственников квартир в одних многоквартирных домах - 0,03, а для собственников квартир в других многоквартирных домах - 1,5) создает возможность злоупотребления органами местного самоуправления муниципального образования своими полномочиями, порождает незаконную правоприменительную практику, ведет к нарушению принципа равенства граждан перед законом и не соответствует Уставу (Основному Закону) Калининградской области.
В принятом Постановлении Уставный Суд пришел к выводу, что при аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления могли быть установлены порядок определения, размеры арендной платы, базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
    Вместе с тем, как отметил Уставный Суд, при принятии своих нормативных правовых актов органы местного самоуправления должны исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются их обязанностью, определенной Конституцией Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Калининградской области. Осуществляя собственное правовое регулировании земельных отношений в пределах своей компетенции, установленной действующим федеральным законодательством, органы местного самоуправления также должны исходить из положений статьи 72 Устава (Основного Закона) Калининградской области, устанавливающих, что владение, пользование и распоряжение землей не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
    Ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Жилищный и Гражданский кодексы Российской Федерации не содержат положений, устанавливающих объективные характеристики, которые подразделяли бы собственников жилых помещений и арендаторов земельных участков на категории в зависимости от способа приобретения права собственности на жилое помещение.
Органы местного самоуправления, определяя размер арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования, не вправе произвольно устанавливать не предусмотренные федеральным законодательством обязанности и обременения, ограничивающие конституционные права и свободы арендаторов земельных участков, являющихся собственниками квартир в многоквартирных жилых домах, расположенных на арендуемых ими земельных участках.
    Таким образом, коэффициент по целевому использованию земельных участков при эксплуатации частных квартир в многоквартирных жилых домах не может быть дифференцируемым по способу приобретения частной квартиры (в порядке приватизации, по договору купли-продажи, иным способом) и должен быть единым в пределах одной экономико-планировочной зоны. Дифференциация субъектов права аренды по основаниям приобретения права собственности на квартиры, жилые дома и хозяйственные постройки противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и не соответствует Уставу (Основному Закону) Калининградской области.
Уставный Суд постановил признать пункт 1 Решения Совета депутатов Светлогорского городского округа от 1 апреля 2005 года № 32 в части утверждения коэффициента по целевому использованию земельных участков (К1), указанного в таблице 2 (приложения №1) по коду коэффициента 1.6.3.2 для 7 экономико-планировочной зоны и пункт 1 Постановления Главы Светлогорского городского округа от 18 апреля 2005 года № 318 в части утверждения коэффициента по целевому использованию земельных участков (К-1), указанного в таблице 2 (приложения №1) по коду коэффициента 1.6.3.2 для 7 экономико-планировочной зоны не соответствующими Уставу (Основному Закону) Калининградской области, его статье 5 (пункты 1,2), статье 7 (пункт 2), статье 59 ( пункт 1), статье 63 (пункт 5).
    Постановление окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно со дня его провозглашения.

 

Секретариат Уставного Суда
Калининградской области