236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 16 февраля 2015 года № 9-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

О принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской  областной  Думы  пятого  созыва    Ю. П. Галанина  о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 8 июня 2014 года № 274      «О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа»

 

город  Калининград                                                                  16 февраля 2015  года

 

         Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя      А.В. Куликова,  судей   Т.А. Карпенко, Г.В. Корнюшенкова, Ю.А. Кузяева,

                  рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской областной Думы пятого созыва Ю.П. Галанина,

         заслушав доклад судьи Г.В. Корнюшенкова, проводившего на основании статьи 40 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» предварительное изучение обращения заявителя,

         исследовав представленные документы и иные материалы,

 

установил:                                  

 

         1. В Уставный Суд 29 декабря 2014 года поступило обращение в форме запроса от депутата Калининградской областной Думы пятого созыва         Галанина Юрия Петровича (далее - заявитель)    о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 8 июня 2014 года № 274 «О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа» (далее - Решение № 274) по порядку подписания.

Заявитель указывает, что Решение № 274  подписано главой Гурьевского городского округа С.С. Подольским.

По мнению заявителя С.С. Подольский, избранный населением муниципального образования в марте 2009 года главой Гурьевского муниципального района, являлся в соответствии с Уставом Гурьевского муниципального района  выборным высшим должностным лицом муниципального образования - главой   Гурьевского муниципального района  и был наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения до марта 2014 года.

Заявитель полагает, что подписание С.С. Подольским Решения № 274 после окончания в марте 2014 года его полномочий главы Гурьевского муниципального района вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Европейской хартии местного самоуправления, что, по мнению заявителя, является нарушением пункта 3 статьи 59 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

Руководствуясь своей правовой позицией, заявитель просит Уставный Суд признать Решение № 274 по порядку подписания не соответствующим Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

 

2. В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области,   подпунктом 4 пункта 3 статьи 4 Закона Калининградской области               «Об Уставном Суде Калининградской области»  Уставный Суд рассматривает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов органов местного самоуправления Калининградской области.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 85 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд проверяет соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов, в том числе по порядку подписания.

Решение № 274 принято Гурьевским окружным Советом депутатов четвертого созыва 8 июня 2014 года, подписано главой Гурьевского городского округа С.С. Подольским и председателем Гурьевского окружного Совета депутатов С.А. Куликовым, опубликовано 10 июня 2014 года в газете «Наше время» № 20/1 (10448/1).

Решение № 274  является нормативным правовым актом.

С учетом изложенного, проверка Решения № 274 на соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области, в том числе по порядку подписания, подведомственна Уставному Суду.

 

3. Статья 83 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» определяет, что каждый депутат Калининградской областной Думы обладает правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области,   в том числе нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории  Калининградской области.

Ю.П. Галанин, обратившийся  с запросом в Уставный Суд, является депутатом Калининградской областной Думы пятого созыва.

Таким образом, обращение исходит от управомоченного лица.

Заявителем выполнены установленные статьями 37 и 38 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» общие требования, предъявляемые к обращениям в Уставный Суд.

Обращение оплачено государственной пошлиной.

Принимая во внимание указанное, Уставный Суд считает, что для принятия обращения к рассмотрению имеются повод - отвечающее требованиям закона обращение, и основание - обнаружившаяся неопределенность в вопросе соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения № 274 по порядку подписания.

 

         На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 4 пункта 3 статьи 4, статьей 36, пунктом 1 статьи 41, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 75, статьей 83, пунктом 1 статьи 84 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

определил:

 

         1. Принять к рассмотрению обращение депутата Калининградской областной Думы пятого созыва Ю.П. Галанина   о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 8 июня 2014 года № 274 «О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа».

 

         2. Для подготовки к слушанию дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения Гурьевского окружного Совета депутатов от 8 июня 2014 года № 274 «О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа» назначить судью Уставного Суда                       Г.В. Корнюшенкова судьей-докладчиком по указанному делу.

 

3.  Определение по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.

 

 

 

Уставный Суд

                            Калининградской области                         № 9 - О