236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Определение от 15 июля 2016 года № 45-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

 

О прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 11 Закона Калининградской области от 19 мая 2000 года № 202 «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области»

 

 

город Калининград                                 15июля 2016 года

 

 

Уставный Суд Калининградской области в составе: председательствующего- председателя Ю.М. Сафонова, судей  А.В. Кузнецова,  В.М. Фролова,

с  участием:

заявителя – депутата Калининградской областной Думы пятого созыва В.Ю.Соловьева,

представителей:

- заявителя – депутата Калининградской областной Думы пятого созыва В.Ю. Соловьева – С.И.Синициной,

 - Калининградской областной Думы как органа, принявшего правовой акт, положение которого подлежит проверке, –Д.А.Темницкой,

 - Губернатора Калининградской области,  как должностного лица, подписавшего правовой акт, положение которого подлежит проверке, - А.А.Красовского,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Калининградской областной Думы от 12 июля 2016 годао прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 11 Закона Калининградской области от 19 мая 2000 года № 202 «О порядке назначения  и  деятельности мировых судей в Калининградской области»,

         исследовав представленные документы и иные материалы,

 

установил:

 

  1. 14 января 2016 года поступило обращение в форме запроса отдепутата Калининградской областной Думы пятого созыва Соловьёва Валерия Юрьевича о соответствии  Уставу  (Основному  Закону) Калининградской  области  статьи 11  Закона  Калининградской  области   от  19  мая 2000 года № 202  «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области» (далее – Закон Калининградской области № 202), которая предусматривает, что мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для его деятельности и доступном для населения судебного участка помещении, определяемом органом исполнительной власти области.

По мнению заявителя, в связи с отсутствием в статье 11 Закона Калининградской области № 202 нормативных предписаний, установленных частью 9 статьи 42 Федеральногоконституционногозакона№ 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в части определения места  постоянного пребывания мирового судьи законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом мнения председателя районного суда, оспариваемая норма вступает в противоречие с требованиями частей  1и 2 статьи 15, пункта «а» части 1 статьи 72,  частей 1, 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации,  пункта 1 статьи 3, статьи 3.1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и не соответствует статье 1, пункту 1 статьи 2, подпункту 3 пункта 1 статьи 7, пункту 3 статьи 43 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

18мая 2016 года Определением Уставного Суда № 25-О данное обращение принято к рассмотрению.

Определением Уставного Суда от 8 июня 2016 года № 34-О дело назначено к слушанию в судебном заседании на 15июля 2016 года.

 

  1. В Уставный Суд 12 июля 2016 года поступило ходатайство Калининградской областной  Думы о прекращении производства по делув связи с принятием Закона Калининградской области от17 июня 2016 года № 543 «О внесении дополнения в статью 11 Закона Калининградской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области»(далее – Закон Калининградской области № 543).

В судебном заседании представитель Калининградской областной Думы Д.А.Темницкая  поддержала поступившее  ходатайство.

Представитель Губернатора Калининградской области  А.А.Красовский также поддержал  ходатайство.

Заявитель- депутат Калининградской областной Думы пятого созыва В.Ю.Соловьев поддержал указанное ходатайство.

  Закон Калининградской области № 543 принят Калининградской областной Думой26мая 2016 года, подписан Губернатором Калининградской области 17 июня2016 года, опубликован23 июня 2016 годав газете «Калининградская правда» (вкладыш «Официальный вестник Правительства Калининградской области») № 110, 24 июня 2016 года на официальном интернет – портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ruи вступил в силусо дня его официального опубликования (статья 2).

Согласно статье 1 Закона Калининградской области № 543 оспариваемая заявителем норма статьи 11 Закона Калининградской области № 202 дополнена словами «с учетом мнения председателя районного суда».

Таким образом, статья 11 Закона Калининградской области № 202 в редакции Закона Калининградской области № 543 в полной мере соответствует пункту 9 статьи 42Федеральногоконституционногозакона  № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

В соответствии состатьей  36  Уставного  закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» основанием к рассмотрению дела в Уставном Суде является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу (Основному Закону) Калининградской области оспариваемая заявителем нормазакона Калининградской области.

Уставный Суд приходит к выводу, что в связи с внесением дополнения в статью 11 Закона Калининградской области  № 202,  не обнаруживается неопределенность в вопросе соответствия указанной нормы Уставу (Основному Закону) Калининградской области,  в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемой нормы не соответствующей Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» запрос в Уставный Суд о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов в целом или их отдельных частей допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области либо подлежащими действию вопреки официальному принятому решению органов государственной власти Калининградской области или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

Таким образом, обращение заявителя на момент рассмотрения дела не отвечает критериям допустимости для данной категории дел и, следовательно, не может быть признано отвечающим требованиям Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 65 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд прекращает производство по делу в случаях, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению. 

 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 36, подпунктом 1 пункта 1 статьи   65,  пунктом 1 статьи 84, статьями   68,  70, 71, 75  Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

 

  1. Прекратить производство по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской областистатьи 11 Закона  Калининградской  области   от  19  мая 2000 года № 202  «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области».

 

  1. Настоящее Определение окончательно и обжалованию не подлежит.

 

 

 

 

Уставный Суд

Калининградской области 

№ 45 – О