236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Определение от 17 июня 2015 года №44-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

 

Об   отказе  в  принятии  к   рассмотрению    обращения  гражданина В.Ф. Ермолаева о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области абзаца третьего пункта 9 порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, определенного Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года № 818                «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 7 октября 2010 года № 836)

 

город  Калининград                                                           17 июня  2015  года

 

         Уставный Суд Калининградской области в составе: Председательствующего - и.о. Председателя  А.В. Куликова, судей             Т.А. Карпенко, Ю.А. Кузяева,

         рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения гражданина В.Ф. Ермолаева,

         заслушав заключение судьи Т.А. Карпенко, проводившей на основании статьи 40 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области»  предварительное изучение обращения заявителя,

        исследовав представленные документы и иные материалы,

 

установил:

 

  1. В Уставный Суд 20 апреля 2015 года поступило обращение от гражданина Ермолаева Виктора Фёдоровича (далее - заявитель).

         Заявитель оспаривает абзац третий  пункта 9 порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области (далее - Порядок), определенного Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года № 818                       «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Постановление № 818), изложенного  в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 7 октября 2010 года № 836. Оспариваемым положением Порядка установлено:

«Если в семье проживают несколько получателей Компенсации и один из членов семьи имеет право на указанную меру социальной поддержки с учетом всех членов семьи, проживающих с ним, то этому члену семьи предоставляется Компенсация в объеме за вычетом Компенсаций, получаемых индивидуально другими членами семьи, являющимися получателями указанных мер социальной поддержки».

Супруга заявителя  имеет удостоверение «Ветеран труда»  и получает в соответствии с действующим законодательством ежемесячную денежную компенсацию.

         Заявитель указывает,  что на основании  абзаца третьего пункта 9 Порядка, определенного Постановлением  № 818 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 7 октября 2010 года № 836), ему предоставляют  компенсацию  в размере не 50 процентов,  а  25 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку  супруга,   являясь  ветераном труда,   уже получает  компенсацию за коммунальные услуги и проживание.

Ссылаясь на Закон Калининградской области  от 20 августа 2009 года      № 372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»,  заявитель  поясняет, что  ежемесячная денежная выплата,  получаемая его супругой как ветераном труда, не является льготой по оплате жилья и коммунальных услуг. Считает, что оспариваемая им редакция абзаца третьего  пункта 9 Порядка, определенного Постановлением № 818, противоречит Федеральному закону «О ветеранах» и не  соответствует  статьям 7, 15, 69 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

 

         2. Согласно статье 36 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» поводом к рассмотрению дела в Уставном Суде является обращение в форме запроса, отвечающее требованиям указанного Закона и определенное Уставным Судом в качестве подведомственного.

          Согласно  пункту 1    Постановления  Правительства Калининградской области от 7  октября  2010 года № 836 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря      2009 года  №  818     «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»                              (далее - Постановление № 836)  приложение № 1 к Постановлению № 818, содержащее порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области,  было изложено в новой редакции согласно приложению   к данному Постановлению  № 836.

       Заявитель оспаривает абзац третий  пункта 9 Порядка в редакции, изложенной в приложении  к  Постановлению  Правительства  № 836.

Вместе с тем 20 марта 2015 года Правительством Калининградской области принято Постановление № 123 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря      2009 года № 818 и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Калининградской области» (далее - Постановление № 123).

Постановление № 123 подписано Губернатором Калининградской области Н.Н. Цукановым,  опубликовано 25 марта 2015 года на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), что в силу подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 года № 198 является официальным опубликованием,   и вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (пункт 3).

В соответствии с Постановлением № 123 пункт 1 Постановления  Правительства   № 836  признан утратившим силу  (подпункт 1 пункта 2).  Приложение № 1 к  Постановлению № 818, ранее действовавшее в редакции Постановления № 836,  изложено в новой редакции  согласно приложению      к  Постановлению  № 123 (пункт 1).  

         Таким  образом,  в результате изменения,  внесенного Постановлением № 123,  порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, в редакции Постановления   № 836,   нормы которого оспаривает заявитель,   полностью утратил силу. 

         В соответствии с пунктом 2 статьи 42, подпунктом 3 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд прекращает производство по делу в случае, если акт, легитимность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда.

 

         На основании изложенного и, руководствуясь статьей 36, пунктом 1 статьи 41, пунктом 2 статьи 42, пунктом 1 статьи 75 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

 

         1. Отказать в принятии к рассмотрению  обращения гражданина       В.Ф. Ермолаева о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области абзаца третьего пункта 9 порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области, определенного Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года № 818   «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 7 октября 2010 года № 836).

 

         2. Определение по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.

 

 

 

Уставный Суд

Калининградской области

№ 44 - О