236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Определение от 15 июня 2015 года №42-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

О принятии к рассмотрению обращения депутатов  Калининградской областной Думы пятого созыва В.Т. Султанова и Ю.П. Галанина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области подпункта 7 пункта 1 статьи 16 и пункта 2 статьи 17 Закона Калининградской области  от 2 октября 2000 года  № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области»

 

город  Калининград                                                                    15 июня 2015  года

 

         Уставный Суд Калининградской области в составе: председательствующего - и. о. Председателя А.В. Куликова,  судей  Т.А. Карпенко,  Ю.А. Кузяева,

         рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения депутатов  Калининградской областной Думы пятого созыва В.Т. Султанова и Ю.П. Галанина,

         заслушав доклад судьи Ю.А. Кузяева,

         исследовав представленные документы и иные материалы,

 

установил:                                  

 

         1. В Уставный Суд  13 апреля  2015 года поступило обращение в форме запроса от депутатов  Калининградской областной Думы пятого созыва      Султанова Владимира Тофиковича и Галанина Юрия Петровича                       (далее - заявители) о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области подпункта 7 пункта 1 статьи 16 и пункта 2 статьи 17 Закона Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247              «Об Уставном Суде Калининградской области» (далее - Закон Калининградской области № 247).

         Подпункт 7 пункта 1 статьи 16 Закона Калининградской области № 247 предусматривает, что судьей Уставного Суда может быть «гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет».

         Согласно пункту 2 статьи 17 Закона Калининградской области № 247 «основаниями для представления кандидата на должность судьи Уставного Суда являются соответствие его требованиям статьи 16 настоящего Закона, представление кандидатом письменного обязательства в случае назначения на должность судьи Уставного Суда прекратить занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Уставного Суда (статья 19 настоящего Закона), а также отсутствие у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, подтвержденное предварительным медицинским освидетельствованием, проводимым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

  По мнению заявителей, оспариваемые нормы Закона Калининградской области № 247  противоречат требованиям Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона   «О судебной системе Российской Федерации»,  Закона Российской Федерации «О статусе судей  в Российской Федерации»,  Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»,  Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,  Положения о порядке работы квалификационных коллегий, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года, и не соответствуют пункту 1 статьи 2, подпункту 3 пункта 1 статьи 7, пункту 3  статьи 43  Устава (Основного Закона) Калининградской области.

Заявители просят признать Закон Калининградской области № 247  в части подпункта 7 пункта 1 статьи 16 и пункта 2 статьи 17 не соответствующим Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

 

2.  В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области,   подпунктом 1 пункта 3 статьи 4 Закона Калининградской области                «Об Уставном Суде Калининградской области»  Уставный Суд рассматривает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области законов Калининградской области.

         Закон Калининградской области   № 247  принят Калининградской областной Думой второго созыва 7 сентября 2000 года, подписан главой администрации (губернатором) Калининградской области Л.П. Горбенко         2 октября 2000 года, опубликован в издании «Дмитрия Донского, 1»              14 октября 2000 года № 83 (начало),  21 октября 2000 года  № 86 (продолжение) и  28 октября 2000 года № 89 (окончание) и  вступил в силу через десять дней после его официального опубликования.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 16 указанного Закона в настоящее время  действует в редакции Закона Калининградской области от 29 июня 2009 года № 367 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», который принят  Калининградской областной Думой четвертого созыва 25 июня 2009 года, подписан Губернатором Калининградской области Г.В. Боосом 29 июня   2009 года, опубликован в издании «Комсомольская правда» в Калининграде» (приложение «Официальный вестник») 7 июля 2009 года № 99 и вступил в силу  со дня его официального опубликования.

Пункт 2 статьи 17 Закона Калининградской области № 247 действует в редакции Закона Калининградской области от 18 июня 2003 года № 271 «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законодательные акты Калининградской области)», который принят Калининградской областной Думой третьего созыва 5 июня 2003 года, подписан главой  администрации (губернатором) Калининградской области    В.Г. Егоровым 18 июня 2003 года, опубликован в издании «Калининградская вечерка»  20 июня 2003 года № 21 и в данной части вступил в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, проверка положений подпункта 7 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 17  Закона Калининградской области № 247 на соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области подведомственна Уставному Суду.

3. В соответствии со статьей  83 Закона Калининградской области              № 247 депутат Калининградской областной Думы обладает правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области законов Калининградской области.

Обратившиеся с запросом в Уставный Суд В.Т. Султанов и                 Ю.П. Галанин являются депутатами Калининградской областной Думы пятого созыва.

Таким образом, обращение исходит от управомоченных лиц.

Заявителями выполнены установленные статьями 37 и 38 Закона Калининградской области № 247 общие требования, предъявляемые к обращениям в Уставный Суд.

Обращение оплачено государственной пошлиной.

Принимая во внимание указанное, Уставный Суд считает, что для принятия к рассмотрению  обращения заявителей имеются повод - отвечающее требованиям закона обращение, и основание - обнаружившаяся неопределенность в вопросе соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области подпункта 7 пункта 1 статьи 16, пункт 2 статьи 17 Закона Калининградской области № 247.

 

На основании изложенного, руководствуясь  подпунктом 1 пункта 3 статьи 4, статьей 36,  пунктом 1 статьи 41, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 75, статьями 83, 84 Закона  Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

 

         1. Принять к рассмотрению обращение депутатов  Калининградской областной Думы пятого созыва В.Т. Султанова и Ю.П. Галанина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области подпункта 7 пункта 1 статьи 16 и  пункта 2 статьи 17 Закона Калининградской области  от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области».

 

         2. Для подготовки дела к слушанию о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области подпункта 7 пункта 1 статьи 16 и  пункта 2 статьи 17  Закона Калининградской области  от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области» назначить судью Уставного Суда  Ю.А. Кузяева судьей-докладчиком по указанному делу.

 

  3.  Определение Уставного Суда по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.

 

 

 

Уставный Суд

Калининградской области

№ 42 - О