236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Определение от 18 мая 2016 года № 25-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

 

О принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской областной Думы пятого созыва В.Ю. Соловьёва  о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 11 Закона Калининградской области от 19 мая 2000 года № 202 «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области» 

 

город  Калининград                                                                       18  мая  2016 года

 

         Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя      Ю.М. Сафонова, судей А.В. Кузнецова, В.М. Фролова,

         рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению  обращения депутата Калининградской областной Думы пятого созыва В.Ю. Соловьёва,

         заслушав доклад судьи Ю.М. Сафонова, проводившего на основании статьи 40 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» предварительное изучение обращения заявителя,

         исследовав представленные документы и иные материалы,

 

установил:                                  

 

  1. В Уставный Суд 14 января 2016 года поступило обращение в форме запроса от депутата  Калининградской областной Думы пятого созыва Соловьёва Валерия Юрьевича  о соответствии  Уставу  (Основному  Закону) Калининградской  области  статьи 11  Закона  Калининградской  области   от  19  мая 2000 года № 202  «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области» (далее – Закон Калининградской области № 202), которая предусматривает, что мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для его деятельности и доступном для населения судебного участка помещении, определяемом органом исполнительной власти области.

 Как указывает в обращении заявитель, Федеральным конституционным законом от  7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской   Федерации»   (далее – Федеральный   конституционный   закон № 1-ФКЗ) установлено, что место постоянного пребывания мирового судьи определяется законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом мнения председателя районного суда (часть 9 статьи 42).

       По мнению заявителя, в связи с отсутствием в статье 11 Закона Калининградской области № 202 нормативных предписаний, установленных частью 9 статьи 42 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ, оспариваемая норма вступает в противоречие с требованиями частей  1 и 2 статьи 15, пункта «а» части 1 статьи 72,  частей 1, 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации,  пункта 1 статьи 3, статьи 3.1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

           Заявитель  просит  признать  статью 11  Закона Калининградской области № 202 не соответствующей статье 1, пункту 1 статьи 2, подпункту 3 пункта 1 статьи 7, пункту 3 статьи 43 Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

        

  1. В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 3 статьи 52  Устава  (Основного Закона)  Калининградской области, подпунктом   1   пункта 3  статьи  4    Уставного закона   Калининградской    области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд рассматривает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области законов  Калининградской области.

       Закон Калининградской области № 202 принят Калининградской   областной  Думой   второго   созыва  13 апреля 2000 года, подписан Главой администрации   (губернатором)  Калининградской области  Л.П. Горбенко  19 мая  2000 года,   опубликован 27 мая 2000 года в издании «Дмитрия Донского, 1» № 38 и вступил в силу со дня его официального опубликования (статья 14).

  В настоящее время Закон Калининградской области № 202 действует в редакции Закона  Калининградской  области от 21 октября 2015 года № 458 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области»,  который  принят Калининградской областной Думой пятого созыва 8 октября 2015      года,    подписан       Губернатором    Калининградской     области Н.Н. Цукановым 21 октября 2015 года, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации  http://www.pravo.gov.ru 26 октября 2015 года, в газете «Калининградская правда» 28 октября 2015 года № 200  и в соответствии со статьёй  2  вступил в силу со дня его официального опубликования.

Проверка Закона Калининградской области № 202 на соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области подведомственна Уставному Суду.

      

  1. Статья 83 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» определяет, что депутат Калининградской областной Думы обладает правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области, в том числе законов Калининградской области.

 В.Ю. Соловьёв, обратившийся с запросом в Уставный Суд, является депутатом Калининградской областной Думы пятого созыва.

Таким образом, обращение исходит от управомоченного лица.

Заявителем выполнены установленные статьями 37 и 38 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» общие требования, предъявляемые к обращению в Уставный Суд.

Обращение оплачено государственной пошлиной.

Таким   образом,  для принятия обращения к рассмотрению имеются повод - отвечающее  требованиям  закона обращение,  и   основание - обнаружившаяся неопределенность в вопросе соответствия Уставу  (Основному    Закону)   Калининградской области статьи 11  Закона  Калининградской области  № 202.

 

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 4, статьей 36,  пунктом 1 статьи 41, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 75, статьей 83, пунктом 1 статьи 84 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

 

  1. Принять к рассмотрению обращение депутата Калининградской областной Думы пятого созыва В.Ю. Соловьёва о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 11 Закона  Калининградской области от 19  мая 2000 года № 202  «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области».

 

  1. Для подготовки к слушанию дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 11 Закона Калининградской  области   от  19  мая 2000 года № 202  «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области» назначить судью Уставного Суда Ю.М. Сафонова судьей-докладчиком по указанному делу.

 

  1. Определение Уставного Суда по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.

 

 

 

Уставный Суд

                             Калининградской области  № 25 – О