236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 сентября 2013 г. № 46-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

О прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 81-1 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»

город Калининград                                                                          18 сентября 2013 года

Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя А.В. Куликова, судей В.А. Багалина, Т.А. Карпенко, Г.В. Корнюшенкова,
с участием представителя Калининградской областной Думы, как органа, принявшего правовой акт, положение которого подлежит проверке - А.В. Кузнецова,
представителя Губернатора Калининградской области, как должностного лица, подписавшего правовой акт, положение которого подлежит проверке - Е.А. Орловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Калининградской областной Думы о прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 81-1 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»,
заслушав сообщение судьи В.А. Багалина,
исследовав представленные документы и иные материалы,

у с т а н о в и л:


1. В Уставный Суд 12 марта 2013 года поступило обращение в форме запроса, подписанное главой администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» Черныш Анной Владимировной, о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 81-1 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (далее - Закон № 244).
22 апреля 2013 года в Уставный Суд поступило уточнение обращения о том, что оно подано в Уставный Суд от имени органа местного самоуправления - администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» (далее - заявитель).
Оспариваемым заявителем положением Закона № 244 предусматривалось, что неисполнение органами местного самоуправления, а также должностными лицами органов местного самоуправления требований законодательства области об отходах производства и потребления, в том числе неустранение на территории муниципального образования несанкционированных свалок отходов и мусора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.
По мнению заявителя, статья 81-1 Закона № 244 противоречит пункту 2 статьи 56, пункту 2 статьи 60 Устава (Основного Закона) Калининградской области, поскольку органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с общими принципами местного самоуправления, установленными федеральным законом и для них не должна устанавливаться дополнительная ответственность, не предусмотренная Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. 30 августа 2013 года в Уставный Суд поступило ходатайство Калининградской областной Думы о прекращении производства по делу в связи с принятием Закона Калининградской области от 1 июля 2013 года № 249 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (далее - Закон № 249).
В судебном заседании представитель Калининградской областной Думы и представитель Губернатора Калининградской области поддержали заявленное ходатайство.
Закон № 249 опубликован в газете «Калининградская правда» (вкладыш «Официальный вестник Правительства Калининградской области») № 116 (18259) от 6 июля 2013 года и вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (статья 2).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 249 статья 81-1 Закона № 244 признана утратившей силу.
Таким образом, положения, которые оспаривает заявитель, утратили силу к началу рассмотрения дела в судебном заседании Уставного Суда.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд прекращает производство по делу в случае, если акт, легитимность которого оспаривается, был отменен или утратил юридическую силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 65, статьями 68, 70, 71, 75 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

о п р е д е л и л:

1. Прекратить производство по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 81-1 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

2. Определение Уставного Суда Калининградской области по данному делу окончательно и обжалованию не подлежит.


Уставный Суд
Калининградской области
№ 46 - О