236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29 августа 2013 г. № 42-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

О принятии к рассмотрению обращения депутатов Калининградской областной Думы пятого созыва Султанова Владимира Тофиковича и Галанина Юрия Петровича о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 4 Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 11 июня 2013 года № 814 «О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях работникам муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград»


город Калининград                                                                            29 августа 2013 года


Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя А.В. Куликова, судей В.А. Багалина, Т.А. Карпенко, Г.В. Корнюшенкова, Ю.А. Кузяева,
рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения депутатов Калининградской областной Думы пятого созыва В.Т. Султанова и Ю.П. Галанина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 4 Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 11 июня 2013 года № 814 «О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях работникам муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград»,
заслушав доклад судьи Г.В. Корнюшенкова, проводившего на основании статьи 40 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» предварительное изучение обращения заявителей,
исследовав представленные документы и иные материалы,

установил:

1. В Уставный Суд 10 июля 2013 года поступило обращение в форме запроса от депутатов Калининградской областной Думы пятого созыва Султанова Владимира Тофиковича и Галанина Юрия Петровича (далее - заявители).
Заявители просят признать не соответствующим Уставу (Основному Закону) Калининградской области Постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 11 июня 2013 года № 814 «О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях работникам муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград» (далее - Постановление № 814) в части пункта 4.
Пункт 4 Постановления № 814 предусматривает, что данное Постановление вступает в силу с 1 мая 2013 года.
По мнению заявителей, указанное положение пункта 4 Постановления № 814 противоречит пункту 3 статьи 59 Устава (Основного Закона) Калининградской области, согласно которому органы местного самоуправления обеспечивают соответствие муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставным законам Калининградской области, законам Калининградской области и иным нормативным правовым актам Калининградской области.
В обоснование своей правовой позиции, заявители указывают на противоречие оспариваемой нормы положениям Конституции Российской Федерации (статей 1 (часть 1), 12, 15, 72 (пункт «н» части 1), 76 (часть 5), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 4 статьи 7, пункты 1,7, 9.1, статьи 37, пункт 2 статьи 47), Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 12), ратифицированной Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления (пункт 1 статьи 3, пункт 1 статьи 4).

2. В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области, подпунктом 4 пункта 3 статьи 4 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд рассматривает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов органов местного самоуправления Калининградской области.
Постановление № 814, пункт 4 которого оспаривают заявители, подписано главой городского округа А.Г. Ярошуком, обязательно для неопределенного круга лиц и рассчитано на неоднократное применение, опубликовано 20 июня 2013 года в газете «Гражданин» № 26 (323).
Постановление № 814 является нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и проверка его пункта 4 на соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области подведомственна Уставному Суду.

3. В соответствии со статьей 83 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» депутат Калининградской областной Думы обладает правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области, в том числе нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В.Т. Султанов и Ю.П. Галанин, обратившиеся с запросом в Уставный Суд, являются депутатами Калининградской областной Думы пятого созыва.
Таким образом, обращение исходит от управомоченных лиц.
Заявителями выполнены общие требования, предъявляемые Законом Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» к обращениям в Уставный Суд.
Обращение оплачено государственной пошлиной.
Таким образом, Уставный Суд считает, что для принятия обращения к рассмотрению имеются повод - отвечающее требованиям закона обращение, и основание - обнаружившаяся неопределенность в вопросе соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 4 Постановления № 814.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 4 пункта 3 статьи 4, статьей 36, пунктом 1 статьи 41, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 75, статьей 83, пунктом 1 статьи 84 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

определил:

1. Принять к рассмотрению обращение депутатов Калининградской областной Думы пятого созыва Султанова Владимира Тофиковича и Галанина Юрия Петровича о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 4 Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 11 июня 2013 года № 814 «О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях работникам муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград».

2. Для подготовки к слушанию дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 4 Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 11 июня 2013 года № 814 «О выплате денежной компенсации за использование личного транспорта в служебных целях работникам муниципальных казенных учреждений городского округа «Город Калининград» назначить судью Уставного Суда Г.В. Корнюшенкова судьей-докладчиком по указанному делу.

3. Определение Уставного Суда по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.


Уставный Суд
Калининградской области
№ 42- О