236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 3 июля 2009 г. № 20-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

Об отказе в принятии к рассмотрению обращения ООО «ВАПЕКО» о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 45 Приложения № 1 и пункта 19 Приложения № 2 Постановлению главы городского округа (мэра) МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 26 августа 2008 года № 1162 «О ставках арендной платы за землю на 2008 год»


город Калининград                                                                                         3 июля 2009 года


Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя Ю.А. Кузяева, судей В.А. Багалина, Т.А. Карпенко,
рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения ООО «ВАПЕКО»,
заслушав доклад судьи Ю.А. Кузяева,
исследовав представленные документы и иные материалы,

у с т а н о в и л:

1. В Уставный Суд Калининградской области 14 мая 2009 года поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «ВАПЕКО» о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 45 Приложения № 1 и пункта 19 Приложения № 2 к Постановлению главы администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 26 августа 2008 года № 1162 «О ставках арендной платы за землю на 2008 год» .
В обращении заявитель просит признать не соответствующим Уставу (Основному Закону) Калининградской области указанное Постановление в части утверждённого значения расчётного коэффициента К3 по категориям земель и видам функционального использования земельных участков за пределами городской черты, равного 2,5, в отношении земельных участков, занятых карьерами.
В соответствии со статьей 40 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» проведено предварительное изучение поступившего обращения.

2. В обращении заявителя оспариваемый правовой акт именуется постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» Калининградской области.
Однако в издаваемых в последующий период главой муниципального образования правовых актах, которыми вносились изменения в оспариваемое заявителем постановление, оно именуется как Постановление главы городского округа (мэра) МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 26 августа 2008 года № 1162.
В связи с выявленным несоответствием в наименовании оспариваемого правового акта Уставный Суд считает необходимым отметить.
В период принятия оспариваемого постановления действовал Устав муниципального образования «Гусевский городской округ», принятый решением Гусевского районного Совета депутатов Калининградской области от 22 июня 2005 года № 65. В соответствии со статьей 33 указанного Устава глава городского округа (мэр) МО «Гусевский городской округ» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения. Статьей 35 Устава к полномочиям главы городского округа (мэра) МО «Гусевский городской округ» относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО «Гусевский городской округ».
С учетом изложенного Уставный Суд полагает, что оспариваемый заявителем правовой акт следует рассматривать как нормативный правовой акт главы городского округа (мэра) МО «Гусевский городской округ».
Кроме того, Уставный Суд указывает на то, что на основании подпункта «в» пункта 1 Постановления главы муниципального образования «Гусевский муниципальный район» Калининградской области от 19 марта 2009 года № 304, которое вступило в силу 28 марта 2009 года, Постановление главы городского округа (мэра) МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 26 августа 2008 года № 1162 утратило силу с 1 января 2009 года.
В то же время из статьи 65 (подпункт 3 пункта 1) Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» следует, что Уставный Суд прекращает производство по делу, если акт, легитимность которого оспаривается был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда.

3. В соответствии со статьей 83 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» правом на обращение в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов органов местного самоуправления, находящихся на территории Калининградской области обладают граждане, чьи права нарушаются данным нормативным правовым актом, либо объединения граждан.
Юридические лица (организации), не указанные в статье 83 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» и не являющиеся объединениями граждан, правом на обращение в Уставный Суд с запросом не наделены.
В качестве заявителя, направившего обращение в Уставный Суд, выступает общество с ограниченной ответственностью «ВАПЕКО» (ООО «ВАПЕКО), которое является юридическим лицом.
Согласно пункту 7.1 Устава ООО «ВАПЕКО» и представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 июня 2009 года № 14-11/24689, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области, ООО «ВАПЕКО» состоит из единственного учредителя (участника), являющегося гражданином Российской Федерации. Доля учредителя в уставном капитале общества составляет 100 процентов.
Таким образом, Уставный Суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания ООО «ВАПЕКО» объединением граждан и, соответственно, лицом, управомоченным на обращение в Уставный Суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 36, пунктом 1 статьи 41, подпунктом 5 пункта 1 статьи 42, пунктом 1 статьи 75, статьей 83 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

о п р е д е л и л :


1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения общества с ограниченной ответственностью «ВАПЕКО» о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 45 Приложения № 1 и пункта 19 Приложения № 2 к Постановления главы городского округа (мэра) МО «Гусевский городской округ» Калининградской области от 26 августа 2008 года № 1162 «О ставках арендной платы за землю на 2008 год» в части утверждённого значения расчётного коэффициента К3 по категориям земель и видам функционального использования земельных участков за пределами городской черты, равного 2,5, в отношении земельных участков, занятых карьерами.

2. Определение Уставного Суда по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.


3. Направить настоящее Определение заявителю и главе муниципального образования «Гусевский муниципальный район».


Уставный Суд
Калининградской области

 

 

№ 20 - О