236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Определение от 20 февраля 2018 года №16-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

О прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону)  Калининградской области отдельного положения пункта 9 статьи 28 Устава муниципального образования «Неманский городской округ», принятого Решением районного Совета депутатов Неманского   муниципального района  от  14  декабря   2016  года   № 46 «О принятии Устава муниципального образования «Неманский городской округ»

 

город Калининград                                                                    20 февраля 2018 года

 

          Уставный Суд Калининградской области в составе: председательствующего   -   председателя        Ю.М.  Сафонова,              судей  А.В. Кузнецова,  В.М. Фролова,

         с участием представителей заявителя депутата Калининградской областной Думы И.А.Ревина – С.И.Синицыной и М.Ю.Байдак,

          рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Совета депутатов Неманского городского округа о прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельного положения пункта 9 статьи 28 Устава муниципального образования «Неманский городской округ», принятого Решением районного Совета депутатов Неманского   муниципального района  от  14  декабря   2016  года   № 46 «О принятии Устава муниципального образования «Неманский городской округ»,

         исследовав представленные документы и иные материалы,

 

установил:

 

  1. В Уставный Суд 16 августа 2017 года поступило обращение в форме запроса от  депутата  Калининградской областной Думы шестого созыва  Ревина Игоря Алексеевича (далее – заявитель) о соответствии Уставу (Основному Закону)  Калининградской  области  отдельного положения пункта 9 статьи 28 Устава муниципального образования «Неманский городской округ» (далее – Устав муниципального образования), принятого Решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 14 декабря 2016 года № 46 «О принятии Устава муниципального образования «Неманский городской округ» (далее – Решение № 46).

        Оспариваемое заявителем положение пункта 9 статьи 28 Устава муниципального образования, принятого Решением № 46, предусматривает, что иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и постановления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

         По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует Уставу (Основному Закону) Калининградской области в части слова  «постановления».

Заявитель, обосновывая свою правовую позицию, указал, что согласно
части 7 статьи   43 Федерального закона  от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)
иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования».

Руководствуясь своей позицией, изложенной в обращении, и требованиями Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», заявитель считает, что оспариваемое им положение Устава муниципального образования в той мере, в какой иные должностные лица органов местного самоуправления издают постановления по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования, противоречит Федеральному закону № 131-ФЗ и не соответствует пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 43, статье  56, пункту 3 статьи 59 Устава (Основного Закона) Калининградской области.       

Определением Уставного Суда от 24 ноября 2017 года № 78-О дело назначено к слушанию в судебном заседании на 20 февраля  2018 года.

 

  1. В Уставный Суд поступило письменное ходатайство Совета депутатов Неманского городского округа, подписанное главой муниципального образования «Неманский городской округ» Н.И. Зайцевой  от 5 февраля 2018 года,  о прекращении производства по делу в связи с принятием  Советом  депутатов  Неманского  городского  округа Решения от 27 декабря 2017 года № 138 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Неманский городской округ» (далее – Решение № 138),  которым  в  оспариваемую заявителем норму пункта 9 статьи 28 Устава внесено изменение.

         Решение № 138 принято Советом депутатов Неманского   городского  округа 27 декабря 2017 года, подписано главой   Неманского   городского  округа, председателем Совета депутатов Н.И. Зайцевой, зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской   Федерации  по   Калининградской  области 29 января 2018 года   № RU 39520002018001,  опубликовано  в   газете  «Неманские вести»   от 31 января 2018 года № 7, вступило в силу после официального опубликования (пункт 4).

       Согласно  пункту 1 Решения № 138 в Устав  муниципального образования «Неманский городской округ» внесено следующее  изменение: «Пункт 9 статьи 28 Устава муниципального образования «Неманский городской округ» изложить в следующей редакции: «Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».

Таким образом, в настоящее время  оспариваемое положение нормативного правового акта которое, по мнению заявителя, не соответствует Уставу (Основному Закону) Калининградской области и нарушает принцип законности в деятельности органов местного самоуправления, приведено в соответствие с действующим законодательством. В связи с тем, что утрачен предмет обращения, производство по данному делу подлежит прекращению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 65 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд прекращает производство по делу в случае, если к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда акт, легитимность которого оспаривается, был отменен, утратил силу, либо утрачен предмет обращения в связи с внесением изменений в оспариваемый акт.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 65, статьями 68, 70, 71, 75 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

 

  1. Прекратить производство по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельного положения пункта 9 статьи 28 Устава муниципального образования «Неманский городской округ», принятого Решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района  от  14  декабря   2016  года   № 46 «О принятии Устава муниципального образования «Неманский городской округ».

 

  1. Настоящее Определение окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Уставный Суд

Калининградской области

№ 16 – О