236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 20 февраля 2012 г. № 7 - О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

Об отказе в принятии к рассмотрению обращения гражданина Республики Казахстан Саидкаримова Максима Муратовича о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 16 марта 2011 года № 44 «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» № 319 от 22 марта 2010 года «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов и об установлении платы в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» и Решения городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 22 марта 2010 года № 319 «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов и об установлении платы в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение»

город Калининград                                                                        20 февраля 2012 года

Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя А.В. Куликова, судей Т.А. Карпенко, Г.В. Корнюшенкова,
с участием заявителя - гражданина Республики Казахстан М.М.Саидкаримова,
рассмотрев в специальном судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения заявителя,
заслушав доклад судьи А.В. Куликова, проводившего на основании статьи 40 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» предварительное изучение обращения заявителя,
исследовав представленные документы и иные материалы,

установил:

1. В Уставный Суд 2 декабря 2011 года поступило обращение гражданина Республики Казахстан Саидкаримова Максима Муратовича, в котором заявитель просит признать Решение городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 16 марта 2011 года № 44 «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» № 319 от 22 марта 2010 года «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов и об установлении платы в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» (далее - Решение № 44) и Решение городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 22 марта 2010 года № 319 «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов и об установлении платы в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» (далее - Решение № 319), не соответствующими пунктам 1, 3, 4 статьи 15 Устава (Основного Закона) Калининградской области.
14 февраля 2012 года от заявителя поступило уточнение к обращению, в котором он указывает, что Решение № 44 также не соответствует пункту 1 статьи 62 Устава (Основного Закона) Калининградской области и считает необходимым применить пункт 2 статьи 62 Устава (Основного Закона) Калининградской области к главе администрации муниципального образования «Зеленоградское городское поселение».
В судебном заседании М.М. Саидкаримов подтвердил свои требования, обращенные к Уставному Суду.

2. Определением Уставного Суда от 26 декабря 2011 года № 23-О специальное судебное заседание по рассмотрению вопроса о принятии к рассмотрению обращения гражданина М.М. Саидкаримова назначено на 20 января 2012 года.
Определением Уставного Суда от 20 января 2012 года № 3-О специальное судебное заседание по решению вопроса о принятии обращения к рассмотрению отложено на 15 февраля 2012 года.
8 февраля 2012 года городским Советом муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» представлены заверенные копии схемы и реестра нестационарных торговых объектов, мест организации пляжного отдыха, аттракционов, автопарковок на территории муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» (Приложение № 1 к Решению № 44).
Письмом от 14 февраля 2012 года глава муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» Г.П. Попшой уведомил Уставный Суд о том, что 13 февраля 2012 года городским Советом муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» принято Решение № 130 «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов, мест организации пляжного отдыха, сезонных автопарковок и об установлении платы за размещение нестационарного торгового места в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» на 2012 год», которым Решения № 319 и № 44 признаны утратившими силу, и просил прекратить производство по делу.
Указанное решение опубликовано в газете «Вестник Зеленоградска» №3 от 17 февраля 2012 года и вступило в силу со дня опубликования.

3. Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 4 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» проверка соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов органов муниципальных образований подведомственна Уставному Суду Калининградской области.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 42, подпунктом 3 пункта 1 статьи 65 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд прекращает производство по делу в случае, если акт, легитимность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда.
Из приведенных взаимосвязанных положений Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» (статьи 4, 42, 65) следует, что предметом рассмотрения в уставном судопроизводстве могут являться только действующие нормативные правовые акты или их отдельные части. Нормы, которые отменены или утратили силу, не могут быть предметом судебного рассмотрения.
Относительно требования заявителя об инициировании процедуры отрешения от должности главы администрации муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» Губернатором Калининградской области на основании пункта 2 статьи 62 Устава (Основного Закона) Калининградской области, Уставный Суд отмечает, что решение указанного вопроса не входит в компетенцию Уставного Суда Калининградской области, установленной частью первой статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», пунктом 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области, статьёй 4 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области».

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 36, пунктом 2 статьи 42, подпунктом 3 пункта 1 статьи 65, пунктом 1 статьи 75 Закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения гражданина Республики Казахстан Саидкаримова Максима Муратовича о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 16 марта 2011 года № 44 «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» № 319 от 22 марта 2010 года «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов и об установлении платы в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» и Решения городского Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградское городское поселение» от 22 марта 2010 года № 319 «Об утверждении порядка размещения мелкорозничной торговой сети и аттракционов и об установлении платы в границах муниципального образования «Зеленоградское городское поселение».

2. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации настоящее Определение является основанием для возврата заявителю М.М. Саидкаримову уплаченной государственной пошлины.

3. Определение по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.


Уставный Суд
Калининградской области
№ 7 - О