236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Определение от 27 марта 2017 года № 12 – О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Уставного Суда Калининградской области

 

 О принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской областной Думы шестого созыва И. А. Ревина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 4 июня 2002 года № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» (в редакции Закона Калининградской области от 2 декабря 2015 года № 485)

 город Калининград 27 марта 2017 года

Уставный Суд Калининградской области в составе: председательствующего – председателя Ю.М. Сафонова, судей А.В. Кузнецова, В.М. Фролова,

рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской областной Думы шестого созыва И.А. Ревина,

заслушав доклад судьи В.М. Фролова, проводившего на основании статьи 40 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» предварительное изучение обращения заявителя,

исследовав представленные документы и иные материалы,

  установил: 

1. В Уставный Суд 2 февраля 2017 года от депутата Калининградской областной Думы шестого созыва И. А. Ревина (далее – заявитель) поступило обращение в форме запроса о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 4 июня 2002 года № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» (в редакции Закона Калининградской области от 2 декабря 2015 года № 485) (далее – Закон Калининградской области № 144), согласно которому областная Дума в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления органов судейского сообщества об открытии вакансий представителей общественности в квалификационную коллегию размещает на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о подготовке к назначению кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии (далее - кандидатов) с разъяснением порядка их назначения областной Думой.

Заявителем оспаривается пункт 2 статьи 3 Закона Калининградской области № 144 в той мере, в какой им в соответствии с полномочиями по установлению порядка размещения Калининградской областной Думой объявления о подготовке к назначению кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии (далее – кандидатов) с разъяснением порядка их назначения, представленными федеральным законодательством субъекту Российской Федерации, не урегулирована процедура представления в Калининградскую областную Думу кандидатов для назначения общественным представителем в квалификационной коллегии с момента принятия постановления Калининградской областной Думы о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии – представителя общественности по основаниям, установленным пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

В обоснование своих требований, заявитель ссылается на нормы Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (статья 29), Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации (статьи 3, 5, 11), практику Конституционного Суда Российской Федерации и иные нормативные правовые акты.

Руководствуясь своей правовой позицией, статьями 4, 36, 37, 38, 83, подпунктом 2 пункта 1 статьи 86 Уставного закона «Об Уставном Суде Калининградской области», заявитель просит признать пункт 2 статьи 3 Закона Калининградской области № 144 не соответствующим пункту 1 статьи 2, подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 7, пункту 1 статьи 8, пунктам 1 и 3 статьи 15, пункту 3 статьи 43 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

 

2. В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области, подпунктом 1 пункта 3 статьи 4 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» Уставный Суд Калининградской области рассматривает дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области законов Калининградской области.

Закон Калининградской области № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» принят Калининградской областной Думой 23 мая 2002 года, подписан главой администрации (губернатором) Калининградской области В.Г. Егоровым 4 июня 2002 года, опубликован 7 июня 2002 года в издании «Российская газета» («Запад России») № 102 и вступил в силу со дня его официального опубликования (статья 6).

В настоящее время пункт 2 статьи 3 Закона Калининградской области № 144 действует в редакции Закона Калининградской области от 2 декабря 2015 года № 485 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области».

Таким образом, обращение заявителя о проверке соответствия пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области № 144 Уставу (Основному Закону) Калининградской области подведомственно Уставному Суду Калининградской области.

 

3. Статья 83 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» определяет, что каждый депутат Калининградской областной Думы обладает правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области, в том числе законов Калининградской области.

В Уставный Суд с запросом обратился депутат Калининградской областной Думы шестого созыва Игорь Алексеевич Ревин.

Таким образом, обращение исходит от управомоченного лица.

Заявителем выполнены установленные статьями 37, 38, 38-1 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» общие требования, предъявляемые к обращению.

Заявление оплачено государственной пошлиной.

Таким образом, для принятия обращения к рассмотрению имеются повод - отвечающее требованиям закона обращение, и основание - обнаружившаяся неопределенность в вопросе соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области № 144.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 4, статьей 36, пунктом 1 статьи 41, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 75, статьей 83, пунктом 1 статьи 84 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области

 

определил:

 

1. Принять к рассмотрению обращение депутата Калининградской областной Думы шестого созыва И. А. Ревина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 4 июня 2002 года № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» (в редакции Закона Калининградской области от 2 декабря 2015 года № 485).

 

2. Для подготовки к слушанию дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 4 июня 2002 года № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области» (в редакции Закона Калининградской области от 2 декабря 2015 года № 485), назначить судью В.М. Фролова судьей-докладчиком по указанному делу.

 

3. Определение по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.

  

Уставный Суд

Калининградской области

№ 12 – О