236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

Часть 2

Раздел II.

Участие Уставного Суда Калининградской области в нормотворческом процессе.

1. Уставный Суд реализовал свою законодательную инициативу, предложив внести изменения и дополнения в Законы Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», «О правовых актах органов государственной власти Калининградской области». По инициативе Уставного Суда Калининградской областной Думой 25 марта 2004 года принят Закон Калининградской области от 8 апреля 2004 года №380 «О внесении изменений и дополнений в Законы Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» и «О правовых актах органов государственной власти Калининградской области». В связи с принятием указанного Закона расширен перечень полномочий Уставного Суда, а субъектам обращения обеспечивается более полная реализация их права на судебное разбирательство. Кроме этого, постановления, определения Уставного Суда и приказы Председателя Уставного Суда по вопросам внутренней деятельности Уставного Суда включены в перечень правовых актов органов государственной власти Калининградской области.

2. 14 октября судья Уставного Суда Куликов А.В., консультант Городилов А.А. по согласованию с администрацией Калининградской области приняли участие в заседании комиссии по подготовке предложений по формированию Правительства Калининградской области, состоявшемся в администрации Калининградской области. По результатам работы в комиссии ими подготовлен и направлен в администрацию области проект Закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» и пояснительная записка к нему.
Кроме того, ими подготовлены и направлены в администрацию области предложения в проект Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» и конституционные правовые обоснования отдельных положений указанного проекта.

3. В октябре - декабре судья Уставного Суда Корнюшенков Г.В. и консультант Городилов А.А. принимали участие в заседаниях образованной администрацией области совместно с областной Думой рабочей группы по подготовке Программы реформирования государственной службы Калининградской области. Подготовленный указанной рабочей группой план мероприятий по реформированию государственной службы Калининградской области на 2004 - 2005 годы утверждён постановлением администрации Калининградской области от 29 октября 2004 года № 486.

Раздел III.

Взаимодействие Уставного Суда Калининградской области с Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, органами государственной власти, местного самоуправления Калининградской области, другими организациями. Деловые встречи, визиты, конференции.

1. Взаимодействие с Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации. Участие в конференциях, деловые встречи.

В феврале Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А. по приглашению Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Зорькина В.Д. принял участие в Международной конференции «Стабильность и развитие Конституции». Конференция была организована в Москве при поддержке Венецианской комиссии Совета Европы в сотрудничестве с Конституционным Судом Российской Федерации и при содействии Института права и публичной политики.
26 марта в Уставном Суде состоялось первое заседание Научно-консультативного совета при Уставном Суде Калининградской области. В состав совета вошли ведущие юристы Калининградской области. Председателем совета избран судья, доктор юридических наук Куликов А.В., заместителем председателя - кандидат юридических наук Побережный С.К., ответственным секретарем - консультант Городилов А.А..
На заседании было принято решение о подготовке и проведении в июне научно-практической конференции «Актуальные проблемы конституционного (уставного) судопроизводства в субъектах Российской Федерации». Конференция состоялась 14-16 июня в г. Калининграде при участии судьи Конституционного Суда Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Эбзеева Б.С., советника Конституционного Суда Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Кряжкова В.А., а также председателей и судей 14 конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, представителей высших органов законодательной и исполнительной власти, судов общей и арбитражной юрисдикции, учебных и научных учреждений Калининградской области. В работе конференции принял участие глава администрации (губернатор) Калининградской области, кандидат военных наук В.Г. Егоров.
С основным докладом выступил судья Конституционного Суда Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Эбзеев Б.С. В ходе обсуждения актуальных проблем конституционного (уставного) судопроизводства в субъектах Российской Федерации и вопросов его дальнейшего развития и совершенствования участниками конференции было обращено особое внимание на необходимость более эффективной работы конституционных (уставных) судов в условиях проводимой в настоящее время государственно-правовой реформы.
Судьи и сотрудники аппарата Уставного Суда Калининградской области выступили по следующим вопросам: Председатель Суда Кузяев Ю.А. «О некоторых проблемах конституционного судебного производства в субъектах Российской Федерации», судья Куликов А.В. «Подведомственность дел конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации», судья Корнюшенков Г.В. «Допустимость обращений граждан в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации», консультант Городилов А.А. «Законодательная инициатива конституционных (уставных) судов. Проблемы участия в правотворческом процессе», ведущий специалист Русинов А.С. «Место и значение решений конституционных (уставных) судов в системе регионального законодательства».
По итогам работы конференции было подготовлено обращение председателей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации к Председателю Конституционного Суда Российской Федерации Зорькину В.Д., в котором выдвинуты ряд предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию законодательства по совершенствованию конституционного (уставного) судопроизводства.
С 5 по 9 сентября Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А., судья-секретарь Багалин В.А. и судья Корнюшенков Г.В. приняли участие в Научно-практической конференции в г. Петрозаводске, посвященной проблемам конституционного (уставного) судопроизводства и в связи с десятилетием образования Конституционного Суда Республики Карелия. В конференции принимали участие судьи Конституционного Суда Российской Федерации, председатели и судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
В ноябре и декабре судья - секретарь Уставного Суда Багалин В.А. в г. Екатеринбурге в Уставном Суде Свердловской области и в г. Москве в Конституционном Суде Российской Федерации изучал опыт подготовки и проведения судебных заседаний.
С 6 по 10 декабря судья Уставного Суда Корнюшенков Г.В. в г. Санкт-Петербурге изучал отдельные аспекты опыта судебной деятельности Уставного суда г. Санкт-Петербурга.

2. Взаимодействие с судами общей юрисдикции и арбитражным судом. Участие в работе органов судейского сообщества.

4 июня судьи Уставного Суда приняли участие в работе областной конференции судей. Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А. выступил с докладом «Задачи и основные направления судебной деятельности Уставного Суда Калининградской области». Заместитель Председателя Уставного Суда Карпенко Т.А. была избрана от Уставного Суда в Совет судей Калининградской области.
30 сентября - 1 октября Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А., судьи Корнюшенков Г.В., Куликов А.В. участвовали в Научно-практической конференции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и арбитражных судов Северо-Западного федерального округа «Актуальные проблемы правового обеспечения внешнеэкономической деятельности: особенности заключения сделок и разрешения споров», который проходил в г. Светлогорске Калининградской области.
С 30 ноября по 2 декабря Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А. принял участие в VI Всероссийском съезде судей в г. Москве.
По итогам VI Всероссийского съезда судей 9 декабря состоялась пресс-конференция с участием: Председателя Уставного Суда Кузяева Ю.А., Председателя Калининградского областного суда Фалеева В.И., Председателя Арбитражного суда Калининградской области Орлова А.В. и Председателя Балтийского флотского военного суда Борисенко В.М. На пресс-конференции были освящены актуальные проблемы современной судебной системы.
10 декабря состоялась конференция судей Калининградской области, в которой приняли участие Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А., судьи: Багалин В.А., Карпенко Т.А., Куликов А.В. В ходе конференции обсуждались итоги работы VI Всероссийского съезда судей, был заслушан отчёт о работе квалификационной коллегии судей Калининградской области и избран ее новый состав. По результатам голосования в состав квалификационной коллегии судей области от Уставного Суда избран судья Корнюшенков Г.В.
17 декабря на заседании квалификационной коллегии судей судья Корнюшенков Г.В. избран заместителем председателя квалификационной коллегии судей Калининградской области. Решением квалификационной коллегии судей Калининградской области судья Уставного Суда, доктор юридических наук Куликов А.В. включён в состав экзаменационной комиссии по приёму квалификационного экзамена на должность судьи, созданной при квалификационной коллегии судей.

3. Взаимодействие с иными органами и организациями. Участие в конференциях, в «круглом столе».

В первом полугодии судья Уставного Суда, доктор юридических наук Куликов А.В.принимал участие в работе межведомственной группы по подготовке Второй Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики», на которой разработан ряд основополагающих документов под эгидой Совета Федерации. 20 мая Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А. принял участие во Второй Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики». Конференция прошла в г. Москве в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Тема его выступления: «Конституционные основы развития Особой экономической зоны в Калининградской области».
22 сентября судья Уставного Суда Корнюшенков Г.В. принял участие и выступил на «круглом столе» на тему: «О практике проведения федеральных выборов, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах и предложениях по изменению и дополнению отдельных положений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах», организованном постоянным комитетом Калининградской областной Думы по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, избирательной комиссией Калининградской области.
С 20 по 28 ноября судья Уставного Суда Корнюшенков Г.В. находился в командировке в г. Москве и участвовал в программе «Европейская защита прав человека», посвящённой защите прав человека с использованием норм Европейской Конвенции по правам человека на внутригосударственном уровне, а также механизму защиты прав человека в Европейском Суде по правам человека.
15 декабря консультант Уставного Суда Быкова Л.А. приняла участие в научно-практическом «круглом столе» на тему: «Реформа местного самоуправления», который прошел в г. Светлогорске Калининградской области в рамках школы публичной политики. Она выступила с докладом «Организационные и территориальные основы местного самоуправления».

4. Взаимодействие с органами местного самоуправления и общественными организациями Калининградской области. Участие в семинарах.

29 сентября и 7 октября Уставным Судом были организованы и проведены семинары на темы: «Роль и место Уставного Суда в системе органов государственной власти Калининградской области и судебной системе Российской Федерации. Органы местного самоуправления как субъект обращения в Уставный Суд» и «Роль и место Уставного Суда в системе органов государственной власти Калининградской области и судебной системе Российской Федерации. Объединения граждан как субъект обращения в Уставный Суд». Перед юристами и руководителями правовых служб органов местного самоуправления муниципальных образований, а также представителями общественных объединений Калининградской области выступили: Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А., судьи Куликов А.В., Корнюшенков Г.В..

Раздел IV.

Взаимодействие Уставного Суда Калининградской области со средствами массовой информации. Издательская деятельность.

1. Председатель Уставного Суда Кузяев Ю.А., судья Куликов А.В., консультант Городилов А.А. подготовили и опубликовали в газетах «Калининградская правда» и «Калининградская вечерка» три статьи по вопросам совершенствования конституционных основ законотворчества об Особой экономической зоне в Калининградской области и нарушении конституционных гарантий прав жителей области.
Судья Корнюшенков Г.В. опубликовал в газете «Калининградская правда» статью по проблемным вопросам совершенствования системы управления регионом и в журнале «Российский судья» №11/2004 статью «Допустимость обращений граждан в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации».
Информационные материалы о деятельности Уставного Суда были опубликованы в газетах «Российская газета. Запад России», «Калининградская правда», «Каскад», «Янтарный край», «Балтийская газета», «Тридевятый регион», «Закон и порядок», «Калининградский университет», «Бизнес - ресурсы», периодических изданиях муниципальных образований Калининградской области.

2. Судья, доктор юридических наук Куликов А.В., консультант Городилов А.А. подготовили и издали учебник «Основы коммерческого права зарубежных стран».
В декабре 2004 года Уставным Судом Калининградской области издано первое информационно-аналитическое научное печатное издание Уставного Суда «Вестник Уставного Суда Калининградской области» № 1-2/2004 года, в котором отражены материалы судебной деятельности Уставного Суда за период с июля 2003 по июль 2004 годы, помещены статьи по актуальным вопросам уставного судопроизводства и материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы конституционного (уставного) судопроизводства в субъектах Российской Федерации».

Секретариат Уставного Суда

Калининградской области