236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

2017 год

УСТАВНЫЙ СУД КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

И  Н  Ф  О  Р  М  А  Ц  И  Я

о деятельности Уставного Суда Калининградской области

за 2017 год

 

  1. Обзор поступивших обращений и судебных решений

Уставного Суда Калининградской области

 

         В 2017 году в Уставный Суд поступило 28 письменных обращений.

         Предметом рассмотрения указанных обращений были следующие нормативные правовые акты:

  1. Уставные законы Калининградской области (2):

         - пункт 1 статьи 13 Уставного закона Калининградской области            от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области»;

         - статья 53 Уставного закона Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области».

  1. Законы Калининградской области (9):

         - пункт 2 статьи 1 Закона Калининградской области от 4 июня 2002 года № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области»;

         - пункт 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 4 июня 2002 года № 144 «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области»;

         - статьи 16.1 и 16.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области»;

         - пункт 2 статьи 2 Закона Калининградской области от 17 июня 2016 года № 542 «О внесении изменений в Закон Калининградской области        «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области»;

         - пункт 3 статьи 2 Закона Калининградской области от 26 октября 2001 года № 74 «Об удостоверении судьи судей Уставного Суда Калининградской области и мировых судей в Калининградской области»;

         - статья 8 Закона Калининградской области от 19 мая 2000 года № 202 «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области»;

         - статья 10 Закона Калининградской области от 19 мая 2000 года № 202 «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области»;

         - статья 12-2 Закона Калининградской области от 19 мая 2000 года       № 202 «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области»;

         - статья 6 Закона Калининградской области от 2 декабря 2015 года       № 488 «Об организации проведения на территории Калининградской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных».

  1. Нормативные правовые акты Правительства Калининградской области (1):

         - пункт 28 положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утверждённого Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484 «Об утверждении положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области».

  1. Нормативные правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Калининградской области (6):

         - пункт 2 Положения об аппарате мирового судьи, утверждённого Приказом и. о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области от 15 декабря 2016 года № 101 «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи»;

         - подпункт 14 пункта 12 Положения об аппарате мирового судьи, утверждённого Приказом и. о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области от 15 декабря 2016 года № 101 «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи»;

         - пункт 12 Положения об аппарате мирового судьи, утверждённого Приказом и. о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области от 15 декабря 2016 года № 101 «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи»;

         - приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20 декабря 2016 года № 142-01окк/16 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград»;

         - приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20 декабря 2016 года № 142-02окк/16 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов организации водопроводно-канализационного хозяйства МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» на 2016-2018 годы»;

         - приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20 декабря 2016 года № 142-04окк/16 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» на 2017 год».

  1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Калининградской области (10):

         - часть 5 статьи 21 Устава муниципального образования «Озёрский городской округ», утверждённого Решением Озёрского районного Совета депутатов от 2 октября 2014 года № 5 «Об Уставе муниципального образования «Озёрский городской округ»;

         - пункт 6 статьи 21 Устава муниципального образования «Гусевский городской округ», принятого Решением окружного Совета депутатов Гусевского городского округа от 19 февраля 2014 года № 15 «О принятии Устава муниципального образования «Гусевский городской округ»;

         - пункт 2.9 Порядка предоставления служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград», утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 января 2013 года № 25 «Об утверждении новой редакции Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград» и Положения «О комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа «Город Калининград»;

         - часть 9 статьи 28 Устава муниципального образования «Неманский городской округ», принятого Решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 14 декабря 2016 года № 46 «О принятии Устава муниципального образования «Неманский городской округ»;

         - пункт 5 статьи 20 Устава муниципального образования «Правдинский городской округ», принятого Решением Правдинского районного Совета депутатов от 7 октября 2015 года № 74 «О принятии Устава муниципального образования «Правдинский городской округ»;

          - часть 4 статьи 20 Устава муниципального образования «Краснознаменский городской округ», принятого Решением районного Совета депутатов Краснознаменского муниципального района от 24 ноября 2015 года № 85 «О принятии Устава муниципального образования «Краснознаменский городской округ»;

         - часть 3 статьи 19 Устава муниципального образования «Балтийский муниципальный район», принятого Решением районного Совета депутатов муниципального образования «Балтийский муниципальный район» от 19 ноября 2009 года № 15 «О принятии Устава муниципального образования «Балтийский муниципальный район»;

         - часть 2 статьи 33 Устава муниципального образования «Ладушкинский городской округ», принятого Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Ладушкинский городской округ» от 24 ноября 2016 года № 61 «О принятии Устава муниципального образования «Ладушкинский городской округ»;

         - часть 2 статьи 33 Устава муниципального образования «Черняховский городской округ», принятого Решением районного Совета депутатов муниципального образования «Черняховский муниципальный район» от 11 декабря 2015 года № 141 «О принятии Устава муниципального образования «Черняховский городской округ»;

         - часть 3 статьи 26 Устава муниципального образования «Светлогорский район», принятого Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 26 декабря 2008 года № 88 «О принятии Устава муниципального образования «Светлогорский район».

         В числе субъектов, обратившихся в Уставный Суд, – депутаты Калининградской областной Думы (22 обращения); прокурор Калининградской области (5 обращений); граждане (1 обращение).

         Уставным Судом в 2017 году вынесено 92 решения, из них: 7 постановлений и 85 определений, из которых 7 определений о прекращении производства по делу и 6 определений об отказе в принятии к рассмотрению обращения.

         По своему содержанию указанные выше решения Уставного Суда касались вопросов:

         - толкования пункта 3 статьи 15 Устава (Основного Закона) Калининградской области (Постановление от 20 июня 2017 года № 3-П);

         - толкования пункта 3 статьи 1 Устава (Основного Закона) Калининградской области (Определение от 20 января 2017 года № 2-П);

          - порядка назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области (Постановление от 03 февраля 2017 года № 1-П, определения от 22 мая 2017 года № 31-О и от 23 мая 2017 года № 34-О);

         - порядка организации деятельности аппарата мирового судьи Калининградской области (постановления от 9 июня 2017 года № 2-П и от 31 июля 2017 года № 5-П);

         - порядка назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области (Постановление от 20 июля 2017 года № 4-П, Определение от 27 декабря 2017 года № 85-О);

         - порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград» (Постановление от 8 августа 2017 года № 6-П);

         - порядка принятия правовых актов окружным Советом депутатов муниципального образования «Гусевский городской округ» (Постановление от 14 августа 2017 года № 7-П);

         - порядка принятия правовых актов окружным Советом депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» (Определение от 12 сентября 2017 года № 68-О);

         - правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (Определение от 7 марта 2017 года № 7-О);

         - организации проведения на территории Калининградской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (Определение от 24 мая 2017 года № 37-О);

         - регулирования земельных отношений на территории Калининградской области (Определение от 24 июля 2017 года № 57-О);

         - организации деятельности Уставного Суда Калининградской области и осуществления им уставного судопроизводства (определения от 15 августа 2017 года № 60-О и от 15 августа 2017 года № 61-О);

         - правового регулирования вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области (Определение       от 17 августа 2017 года № 64-О);

         - организации деятельности Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (Определение от 28 сентября 2017 года № 72-О);

         - установления долгосрочных параметров регулирования тарифов организации водопроводно-канализационного хозяйства МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» на 2016-2018 годы (Определение от 18 декабря 2017 года № 83-О).

         По 7 делам производство было прекращено в связи с тем, что:

         - обращение по форме не отвечает требованиям Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» (определения от 20 января 2017 года № 2-О и от 17 августа 2017 года            № 64-О);

         - нормативные правовые акты, легитимность которых оспаривалась, к началу или в период рассмотрения дел в заседаниях Уставного Суда были отменены, утратили юридическую силу либо утрачен предмет обращения (определения от 24 июля 2017 года № 57-О, от 12 сентября 2017 года № 68-О, от 28 сентября 2017 года № 72-О);

         - отсутствуют доказательства применения обжалуемого правового акта в отношении заявителя (Определение от 7 марта 2017 года № 7-О);

         - рассматриваемый вопрос не подведомственен Уставному Суду (Определение от 18 декабря 2017 года № 83-О).

         По 6 делам Уставным Судом приняты решения об отказе в принятии к рассмотрению обращений в связи с тем, что:

         - отсутствует неопределённость в вопросе о том, соответствует ли оспариваемый заявителем нормативный правовой акт Уставу (Основному Закону) Калининградской области (определения от 22 мая 2017 года № 31-О, от 23 мая 2017 года № 34-О);

         - запрос в Уставный Суд исходит от неуправомоченного лица (Определение от 24 мая 2017 года № 34-О);

         - запрос в Уставный Суд не является допустимым (определения от 15 августа 2017 года № 60-О, от 15 августа 2017 года № 61-О, от 27 декабря 2017 года № 85-О).

         С полными текстами всех решений Уставного Суда (2003-2017 гг.) можно ознакомиться на сайте Уставного Суда Калининградской области  www.ustavsudklgd.ru в разделе «Решения Суда».

 

  1. Дела, по которым оспариваемые нормативные правовые акты

к началу или в период рассмотрения дела Уставным Судом Калининградской области приведены в соответствие

с Уставом (Основным Законом) Калининградской области

 

         24 июля 2017 года Определением № 57-О прекращено производство по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статей 16.1, 16.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года  № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области».

         29 июня 2017 года Калининградской областной Думой принят Закон Калининградской области от 5 июля 2017 года № 88 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», которым в статьи 16.1, 16.2 Закона Калининградской области № 105 были внесены изменения, касающиеся предмета обращения заявителя.

         Уставный Суд в Определении указал, что изменение Законом Калининградской области № 88 оспариваемых положений статей 16.1, 16.2 Закона Калининградской области № 105 исключило требование о наличии трех и более общих детей в качестве условия реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

         Таким образом, к началу судебного заседания были утрачены предмет обращения и основание для рассмотрения по существу дела о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статей 16.1, 16.2 Закона Калининградской области № 105.

         Закон Калининградской области № 88 подписан временно исполняющим обязанности Губернатора Калининградской области Алихановым А.А. 5 июля 2017 года, опубликован 12 июля 2017 года на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

         15 августа 2017 года Уставный Суд принял Определение № 60-О «Об отказе в принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской областной Думы шестого созыва И.А. Ревина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 1 статьи 13 Уставного закона Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области».

         До судебного заседания Калининградской областной Думой принят Уставный закон Калининградской области от 5 июля 2017 года № 85 «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области».

         С принятием указанного Уставного закона не обнаруживается неопределенность в вопросе соответствия пункта 1 статьи 13 Уставного закона Калининградской области № 247 Уставу (Основному Закону) Калининградской области в той мере, в какой им не определен порядок замены судьи Уставного Суда в процессе рассмотрения дела, следовательно, отсутствует основание к рассмотрению дела в Уставном Суде.

         Уставный Суд в Определении указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 42 во взаимосвязи со статьей 84 Уставного закона «Об Уставном Суде Калининградской области» данное обращение в соответствии с требованиями настоящего Уставного закона не является допустимым и не может быть принято Уставным Судом к рассмотрению.

         15 августа 2017 года Уставный Суд принял Определение № 61-О «Об отказе в принятии к рассмотрению обращения депутата Калининградской областной Думы шестого созыва И.А. Ревина о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 53 Уставного закона Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области».

         До судебного заседания Калининградской областной Думой принят Уставный закон Калининградской области от 5 июля 2017 года № 85 «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области».

         С принятием указанного Уставного закона не обнаруживается неопределенность в вопросе соответствия статьи 53 Уставного закона Калининградской области № 247 Уставу (Основному Закону) Калининградской области в той мере, в какой ею не определен порядок замещения судьи Уставного Суда с момента его отстранения от участия в рассмотрении дела, следовательно, отсутствует основание к рассмотрению дела в Уставном Суде.

         Уставный Суд в Определении указал, что в соответствии с    подпунктом 2 пункта 1 статьи 42 во взаимосвязи со статьей 84 Уставного закона «Об Уставном Суде Калининградской области» данное обращение в соответствии с требованиями настоящего Уставного закона не является допустимым и не может быть принято Уставным Судом к рассмотрению.

         12 сентября 2017 года Уставный Суд принял Определение № 68-О «О прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельного положения пункта 5 статьи 21 Устава муниципального образования «Озерский городской округ», принятого Решением Озерского районного Совета депутатов от 2 октября 2014 года № 5 «Об Уставе муниципального образования «Озерский городской округ».

         До судебного заседания окружным Советом депутатов муниципального образования «Озерский городской округ» принято Решение от 30 мая 2017 года № 182 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Озерский городской округ», которым в оспариваемую норму пункта 5 статьи 21 Устава внесено изменение.

         Таким образом, положение нормативного правового акта в прежней редакции, которое, по мнению заявителя, не соответствует Уставу (Основному Закону) Калининградской области, нарушает принцип законности в деятельности органов местного самоуправления, устранено из системы правовых норм.

         На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 65, статьями 68, 70, 71, 75 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд производство по делу прекратил.

         28 сентября 2017 года Уставный Суд принял Определение № 72-О      «О прекращении производства по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 28 положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484 «Об утверждении положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области».

         К началу заседания Уставного Суда Правительством Калининградской области 21 июня 2017 года принято Постановление № 310 «О внесении изменения в положение о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области», в соответствии с которым оспариваемый пункт 28 положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области изложен в новой редакции.

         Уставный Суд, рассмотрев ходатайство Правительства Калининградской области о прекращении производства по делу, пришёл к выводу, что путем изложения оспариваемой нормы в новой редакции, урегулирована процедура назначения на должность и освобождения от должности министра регионального контроля (надзора) Калининградской области.

         Таким образом, по мнению Уставного Суда, утрачены предмет обращения и основание для рассмотрения данного дела по существу.

         На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 65, статьями 68, 70, 71, 75 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области», Уставный Суд Калининградской области производство по делу прекратил.

 

  1. Исполнение постановлений Уставного Суда

 Калининградской области

 

         В 2017 году Калининградской областной Думой исполнено Постановление от 12 августа 2016 года № 5-П по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области статьи 83, пункта 2 статьи 84 Уставного закона Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области».

         Указанным Постановлением пункт 2 статьи 84 Уставного закона Калининградской области от 2 октября 2000 года № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области» признан не соответствующим статье 1, пункту 1 статьи 2, подпункту 3 пункта 1 статьи 7, статье 43, пункту 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

         Во исполнение Постановления № 5-П Калининградская областная Дума (шестого созыва) 16 февраля 2017 приняла Уставный закон Калининградской области от 3 марта 2017 года № 48 «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области».

         Уставный закон Калининградской области № 48 опубликован 15 марта 2017 года в газете «Калининградская правда» (Официальный вестник Правительства Калининградской области) № 42 (19153) и вступил в силу со дня его официального опубликования.

         В 2017 году Уставным Судом вынесено 3 постановления, признавших оспариваемые отдельные положения нормативных правовых актов не соответствующими Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

  1. Постановлением Уставного Суда от 31 июля 2017 года № 5-П по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 16 Положения об аппарате мирового судьи, утвержденного Приказом и.о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области от 15 декабря 2016 года № 101 «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи» пункт 16 Положения об аппарате мирового судьи, утвержденного Приказом и.о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области от 15 декабря 2016 года № 101 «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи» признан не соответствующим пункту 1 статьи 6, подпунктам 5 и 7 пункта 1 статьи 7, пункту 1 статьи 8, пункту 2 статьи 53 Устава (Основному Закону) Калининградской области.

         Во исполнение Постановления № 5-П и.о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области  Онопко А.А. издан приказ от 31 июля 2017 года № 115 «О внесении изменения в приказ и.о. руководителя Агентства от 15 декабря 2016 года     № 101». Согласно приказу № 115 пункт 16 Положения об аппарате мирового судьи, утвержденного Приказом и.о. руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области от 15 декабря 2016 года № 101 «Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи», признан утратившим силу.

         Приказ № 115 опубликован 4 августа 2017 года в газете «Калининградская правда» №№ 140-141 (19251-19252) и вступил в силу с момента подписания.

  1. Постановлением Уставного Суда от 8 августа 2017 года № 6-П по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельных положений пункта 2.9 Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград», утвержденного Решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 января 2013 года № 25 «Об утверждении новой редакции Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград» и Положения «О комиссии по формированию муниципального служебного жилищного фонда и распределению жилых помещений муниципального служебного жилищного фонда городского округа «Город Калининград», абзац четвертый пункта 2.9 Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград» в части слов «и после передачи служебного жилого помещения в собственность гражданина его обеспеченность общей площадью жилого помещения составит не более нормы предоставления площади жилого помещения на одного члена семьи» признан не соответствующим пунктам 1, 3, 4 статьи 15, пункту 3 статьи 59 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

         Во исполнение Постановления № 6-П городской Совет депутатов Калининграда 11 октября 2017 года принял Решение № 231 «О внесении изменения в Порядок предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград», утвержденный Решением городского Совета депутатов Калининграда от 23.01.2013 № 25 (в редакции последующих решений)».

         Указанным Решением № 231 оспариваемый абзац четвёртый пункта 2.9. исключен из раздела 2 Решения № 25.

         Решение № 231 опубликовано 19 октября 2017 года в специальном выпуске еженедельной калининградской городской газете «Гражданин»      № 45-с (588) и официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и вступило в силу со дня его официального опубликования.

  1. Постановлением Уставного Суда от 14 августа 2017 года № 7-П по делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельного положения пункта 6 статьи 21 Устава муниципального образования «Гусевский городской округ», принятого Решением окружного Совета депутатов Гусевского городского округа от 19 февраля 2014 года № 15 «О принятии Устава муниципального образования «Гусевский городской округ» отдельное положение пункта 6 статьи 21 Устава муниципального образования «Гусевский городской округ», принятого Решением окружного Совета депутатов Гусевского городского округа от 19 февраля 2014 года № 15 «О принятии Устава муниципального образования «Гусевский городской округ», в той части, которая предусматривает, что порядок принятия правовых актов определяется регламентом, принимаемым Советом, признано не соответствующим пункту 3 статьи 59 Устава (Основного Закона) Калининградской области.

         Постановление Уставного Суда № 7-П находится на стадии исполнения.

 

  1. Участие Уставного Суда Калининградской области

в деятельности органов судейского сообщества

 

         В 2017 году председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принимал участие в заседаниях совета судей Калининградской области, судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. – в заседаниях квалификационной коллегии судей Калининградской области.

 

  1. Взаимодействие Уставного Суда Калининградской области

с органами государственной власти Калининградской области,

органами прокуратуры Калининградской области

 

         В 2017 году председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принимал участие в заседаниях Правительства Калининградской области и Калининградской областной Думы шестого созыва.

         В течение года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. в Прокуратуре Калининградской области принял участие в 6-ти заседаниях межведомственной рабочей группы по реализации положений федерального законодательства, приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Калининградской области и участию в муниципальном нормотворчестве.    21 марта 2017 года выступил с информацией на тему: «О результатах анализа практики исполнения постановлений Уставного Суда Калининградской области».

         5 мая 2017 года состоялась рабочая встреча председателя Уставного Суда Калининградской области Сафонова Ю.М. и и.о. прокурора Калининградской области Белякова П. А. В ходе встречи стороны обсудили приоритетные направления сотрудничества. По результатам встречи было подписано Соглашение о взаимодействии.

         21 ноября 2017 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. по приглашению прокуратуры Калининградской области принял участие в работе аттестационной комиссии.

 

  1. Участие Уставного Суда Калининградской области

в конференциях, семинарах и других мероприятиях

 

         16 января 2017 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. приял участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню работника прокуратуры Российской Федерации и 295-летию образования прокуратуры России. В мероприятии принимали участие: заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Соловьев В.А., исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области Алиханов А.А., первый заместитель председателя областной Думы Богданов А.С., прокурор Калининградской области Табельский С.В. и другие официальные лица.

         1 марта 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. в Западном филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» принял участие в круглом столе на тему: «Организация подготовки, обучения и практики специалистов среднего звена по специальностям «Право и организация социального обеспечения» и «Страховое дело (по отраслям)».

         В данном мероприятии приняли участие представители Калининградской областной Думы, Правительства Калининградской области, Управления Министерства юстиции России по Калининградской области и представители иных организаций.

         Участниками круглого стола были рассмотрены вопросы адаптации программ подготовки специалистов по вышеназванным специальностям.

         12 апреля и 16 октября 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. в юридическом институте БФУ им. И. Канта в рамках дисциплины «Конституционное правосудие и защита прав человека» выступил перед студентами разных курсов публично-правовой специализации с лекцией «Уставный Суд Калининградской области: история создания и деятельности, правовое регулирование, перспективы развития».

         14 апреля 2017 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М., судья-секретарь Кузнецов А.В., сотрудники секретариата Уставного Суда приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 50-летию Юридического института Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта.

         28 июня 2017 года состоялась рабочая встреча председателя Уставного Суда Калининградской области Сафонова Ю.М. и Директора Западного филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Иванова А.В. В ходе встречи стороны обсудили приоритетные направления сотрудничества. По результатам встречи было подписано Соглашение о взаимодействии.

         2 ноября 2017 года судья-секретарь Кузнецов А.В. в рамках Соглашения в Западном филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» совместно с представителями судебных органов Калининградской области с участием студентов принял участие в открытом уроке по теме: «Подведомственность и подсудность судебных дел».

         9 ноября 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. и судья Уставного Суда в отставке Багалин В.А. в Уставном Суде в рамках Соглашения провели открытый урок со студентами специализации «Право и организация социального обеспечения» Калининградского института управления и выступили с информацией о деятельности Уставного Суда Калининградской области.

         22 ноября 2017 года в Уставном Суде состоялась рабочая встреча председателя Уставного Суда Сафонова Ю.М., судей Фролова В.М. и Кузнецова А.В. с доктором юридических наук, профессором юридического института БФУ им. И. Канта Финогентовой О.И. и доктором юридических наук Иркутского юридического института Российской правовой академии Министерства юстиции России Миннекес И.В. На встрече были обсуждены  вопросы развития конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации.

         24 ноября 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. в Уставном Суде в рамках Соглашения провёл открытый урок со студентами Московского финансово-юридического университета (МФЮА) и выступил с информацией о деятельности Уставного Суда Калининградской области.

         30 ноября 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. в юридическом институте БФУ им. И. Канта принял участие в научно-исследовательском семинаре на тему: «Публичные государственно-правовые институты в социальном пространстве». В семинаре приняли участие учёные Юридического института БФУ им. И. Канта, доктор юридических наук Иркутского юридического института Российской правовой академии Министерства юстиции России Миннекес И.В. На семинаре был рассмотрен один из вопросов «Уставная юстиция в Калининградской области: проблемы и перспективы развития».

        8 декабря 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. в юридическом институте БФУ им. И. Канта принял участие в международной научно-практической конференции юридического института БФУ им. Иммануила Канта «Современные проблемы юридической науки и правоприменительной практики». В конференции приняли участие учёные-юристы представители высших учебных заведений Российской Федерации и Республики Беларусь.

         19 декабря 2017 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. в составе жюри XVI регионального конкурса «ЮРИСТ-ПРОФЕССИОНАЛ 2017» принял участие в подведении итогов конкурса и торжественной церемонии награждения победителей.

 

  1. Законотворческая деятельность

Уставного Суда Калининградской области

 

         В 2017 году Уставный Суд в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области воспользовался своим правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

         6 февраля 2017 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. принял участие в заседании постоянного комитета Калининградской областной Думы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту, на котором был рассмотрен проект регионального закона «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области». Внесение поправок в Уставный закон направлено на его совершенствование и на исполнение Постановления Уставного Суда от 12 августа 2016 года      № 5-П. По итогам обсуждения поправки в Уставный закон были одобрены членами комитета и рекомендованы к принятию на заседании Калининградской областной Думы 16 февраля 2017 года.

         26 июня 2017 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в заседании постоянного комитета Калининградской областной Думы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту, на котором был рассмотрен проект регионального уставного закона «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области». Внесение поправок в Уставный закон направлено на приведение его в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, на согласование и совершенствование отдельных положений Уставного закона. По итогам обсуждения поправки в Уставный закон были одобрены членами комитета и рекомендованы к принятию на заседании Калининградской областной Думы 29 июня 2017 года.

         29 июня 2017 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в двенадцатом заседании Калининградской областной Думы, на котором представлял проект Уставного закона Калининградской области    «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области». Указанный Уставный закон Калининградской области принят областной Думой в двух чтениях и направлен для подписания временно исполняющему обязанности Губернатора Калининградской области Алиханову А.А.

         В Уставный закон Калининградской области от 2 октября 2000 года   № 247 «Об Уставном Суде Калининградской области» внесены изменения Уставным законом Калининградской области от 5 июля 2017 года № 85    «О внесении изменений в Уставный закон Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области».

         Уставный закон Калининградской области № 85 размещен на Официальном интернет-портале правовой информации 12 июля 2017 года, опубликован в издании «Калининградская правда» (вкладыш «Официальный вестник») № 124 (19235) 13 июля 2017 года, вступил в силу со дня его официального опубликования.

         В связи с изменениями федерального и регионального законодательства 27 сентября 2017 года Уставным Судом принята новая редакция Регламента Уставного Суда Калининградской области. Регламент размещён на официальном сайте Уставного Суда Калининградской области и справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».

 

Секретариат

Уставного Суда

Калининградской области

 

15 января 2018 года