236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

2016 год

УСТАВНЫЙ СУД КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

И  Н  Ф  О  Р  М  А  Ц  И  Я

о деятельности Уставного Суда Калининградской области

за 2016 год

 

Раздел I.

Обзор поступивших обращений и судебных решений

Уставного Суда Калининградской области

 

         В 2016 году в Уставный Суд поступило 13 письменных обращений.

         В числе субъектов, обратившихся в Уставный Суд – депутаты Калининградской областной Думы пятого созыва (8 обращений); прокурор Калининградской области (1 обращение); органы местного самоуправления (1 обращение); граждане (2 обращения) и объединение граждан (1 обращение).

         Уставным Судом в 2016 году вынесено 74 решения, из них 17 итоговых:  8 постановлений и 9 определений (6 определений о прекращении производства по делу и 3 определения об отказе в принятии к рассмотрению обращения).

         По своему содержанию постановления Уставного Суда Калининградской области касались вопросов:

         - толкования отдельного положения пункта 6 статьи 18 Устава (Основного Закона) Калининградской области (постановление от 31 мая 2016 года № 1-П);

         - порядка назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области (постановление от 29 июня 2016 года № 2-П);

          - порядка обнародования и введения в действие Регламента Калининградской областной Думы пятого созыва (постановление от 14 июля 2016 года № 3-П);

      - порядка подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области (постановление от 1 августа 2016 года № 4-П);

         - организации деятельности Уставного Суда Калининградской области и особенностей производства по рассмотрению Уставным Судом дел о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов (постановления от 12 августа 2016 года № 5-П и от 5 октября 2016 года № 7-П);

         - предоставления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Балтийского муниципального района и лицам, замещавшим должности на муниципальной службе в Балтийском муниципальном районе (постановление от 16 сентября 2016 года № 6-П);

         - порядка принятия изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа (постановление от 23 ноября 2016 года № 8-П).

         По 6 делам производство было прекращено в связи с тем, что нормативные правовые акты, легитимность которых оспаривалась, к началу или в период рассмотрения дел в заседаниях Уставного Суда были отменены или утратили юридическую силу (определения от 25 апреля 2016 года № 16-О, от 28 апреля 2016 года № 18-О, от 15 июля 2016 года № 45-О,           от 18 июля 2016 года № 46-О, от 5 августа 2016 года № 51-О, от 1 ноября 2016 года № 62-О).

         По 3 делам Уставным Судом приняты решения об отказе в принятии к рассмотрению обращений в связи с неуправомоченностью заявителей (определения от 27 апреля 2016 года № 17-О и от 8 августа 2016 года № 54-О), а также несоответствием обращения требованиям, предъявляемым к нему Уставным законом Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» (определение от 6 октября 2016 года № 61-О).

         С полными текстами всех решений Уставного Суда (2003-2016 гг.) можно ознакомиться на сайте Уставного Суда Калининградской области  www.ustavsudklgd.ru в разделе «Решения Суда».

Раздел II.

Участие Уставного Суда Калининградской области в деятельности органов судейского сообщества

           28 апреля 2016 года на заседании совета судей Калининградской области председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. был избран в состав совета судей Калининградской области.

        10 мая 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в заседании совета судей Калининградской области. На совете судей судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. был избран членом квалификационной коллегии судей Калининградской области.

        12 мая 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в конференции судей Калининградской области и выступил с докладом «Об основных направлениях деятельности Уставного Суда Калининградской области». На конференции были сформированы составы Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. По решению конференции председатель Уставного Суда Сафонова Ю.М. избран делегатом на IX Всероссийский съезд судей.

         1 июля 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в торжественном мероприятии, посвященном 70-летию образования судебной системы Калининградской области.

         19 июля 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в совещании делегатов IX Всероссийского съезда судей от Северо-Западного федерального округа. В совещании приняли участие Председатель Верховного Суда Российской Федерации Лебедев В.М., заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Соловьёв В.А., Губернатор Калининградской области Цуканов Н.Н.

        В рамках совещания состоялась встреча председателя Уставного Суда Калининградской области Сафонова Ю.М. с Председателем Конституционного Суда Республики Карелия Беньяминовой С.А.

         В ходе встречи стороны обменялись информацией о деятельности судебных органов, были высказаны пожелания продолжения дальнейшего сотрудничества и взаимодействия в области конституционного (уставного) судопроизводства. Также были затронуты вопросы развития конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации и их роли в укреплении конституционной законности в Российской Федерации, обсуждались вопросы взаимодействия судебных органов с органами законодательной и исполнительной властей на местах.

         29 июля 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в заседании совета судей Калининградской области, а судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. – в заседании квалификационной коллегии судей Калининградской области.

         6-8 декабря 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в работе IX Всероссийского съезда судей.

         Перед участниками съезда выступил Президент Российской Федерации Путин В.В.. На съезде были заслушаны выступления Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Зорькина В.Д., Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М., а также выступления делегатов съезда. Были представлены отчеты о работе Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, избраны новые составы органов судейского сообщества.

         В ходе съезда участники обменялись информацией о деятельности судебных органов, обсудили вопросы основных итогов функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе, путях повышения качества правосудия и обеспечения разумных сроков рассмотрения дел в судах, а также проект постановления «О внесении изменений в кодекс судебной этики».

Раздел III.

Взаимодействие Уставного Суда Калининградской области с органами государственной власти Калининградской области, органами прокуратуры Калининградской области

 

         Председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. в 2016 году принимал участие в заседаниях Калининградской областной Думы пятого и шестого созывов, Правительства Калининградской области, а также в проводимых ими мероприятиях.

         В период с мая 2016 года по декабрь 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. неоднократно принимал участие в заседаниях Правительства Калининградской области.

         26 мая 2016 года и 16 июня 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие соответственно в 69-м и 70-м заседаниях Калининградской областной Думы пятого созыва.

         31 мая 2016 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. принял участие в совещании под руководством Министра юстиции РФ Коновалова А.В.

         21 июня 2016 года в прокуратуре Калининградской области состоялось совещание по вопросам взаимодействия и сотрудничества прокуратуры Калининградской области и Уставного Суда Калининградской области. В совещании приняли участие прокурор Калининградской области     Табельский С.В., председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М., сотрудники прокуратуры Калининградской области и Уставного Суда Калининградской области.

         8 июля 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом празднованию 70-летия со дня образования Калининградской области. На юбилейном торжестве присутствовали заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Соловьев В.А., председатель Калининградской областной Думы Оргеева М.Э. и другие официальные лица, гости из российских регионов, а также республик Польша и Белоруссия, ветераны, жители муниципалитетов Калининградской области. С юбилеем Калининградской области гостей и жителей поздравил Губернатор Калининградской области Цуканов Н.Н.

         Указом Губернатора Калининградской области от 24 мая 2016 года      № 68 «Об учреждении юбилейной медали «К 70-летию Калининградской области» председателю Уставного Суда Сафонову Ю.М, заместителю председателя Уставного Суда Фролову В.М., руководителю секретариата Уставного Суда Фидельману С.Р., ведущему консультанту-главному бухгалтеру Бельской А.Н. и ведущему консультанту секретариата Шульге А.А. были вручены юбилейные медали «К 70-летию Калининградской области».

         6 октября 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в расширенном первом заседании Калининградской областной Думы шестого созыва. В заседании были рассмотрены вопросы: о председателе Калининградской областной Думы шестого созыва, о его заместителях; о количестве и наименованиях постоянных комитетов, об избрании председателей постоянных комитетов и их заместителей.

         В период с 6 октября 2016 года по 15 декабря 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принимал участие в 5 заседаниях Калининградской областной Думы шестого созыва.

         4 ноября 2016 года заместитель председателя Уставного Суда      Фролов В.М. в рамках мероприятий Дня народного единства совместно с исполняющим обязанности Губернатора Калининградской области Алихановым А.А., депутатами Калининградской областной Думы принял участие в торжественной церемонии возложения венков к мемориальному комплексу 1200 воинам-гвардейцам.

         26 ноября 2016 года судья-секретарь Кузнецов А.В. принял участие в IV региональном Гражданском форуме. В форуме принимали участие: временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области Алиханов А.А., члены Правительства Калининградской области, депутаты Калининградской областной Думы, главы и представители муниципальных образований Калининградской области, члены Общественной палаты Российской Федерации и Калининградской области и жители области.

         Участники форума обсудили социально значимые вопросы в формате тематических секций по направлениям: общественный контроль и его роль в развитии гражданского общества; патриотизм – основа успеха многонационального общества Калининградской области; социально ориентированные НКО и их роль в развитии региона; гражданская активность – основа реализации прав граждан избирать и быть избранными; свобода предпринимательства – важнейший экономический и общественно-значимый фактор.

         23 декабря 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. в Калининградской областной Думе принял участие в семинаре на тему: «Развитие внешнего государственного аудита в Калининградской области», посвященного 20-летию со дня образования контрольно-счетной палаты Калининградской области. В семинаре принимали участие председатель Калининградской областной Думы Оргеева М.Э., временно исполняющая обязанности министра регионального контроля Калининградской области Серая Е.Б., председатель контрольно-счётной палаты Калининградской области Сергеев Л.И. и другие официальные лица.

Раздел IV.

Иная деятельность Уставного Суда Калининградской области

 

         06 июля 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, которая состоялось в Государственном автономном учреждении Калининградской области «Кафедральный собор».

         19 августа 2016 года заместитель председателя Уставного Суда    Фролов В.М. принял участие в расширенном заседании Общественной палаты Калининградской области.

       5 октября 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. выступил перед курсантами Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД РФ с докладом о деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ и непосредственно Уставного Суда Калининградской области.

         8 декабря 2016 года судья-секретарь Уставного Суда Кузнецов А.В. в составе жюри XV регионального конкурса «ЮРИСТ-ПРОФЕССИОНАЛ 2016» принял участие в подведении итогов конкурса и торжественной церемонии награждения победителей.

       16 декабря 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М., судья-секретарь Кузнецов А.В. и руководитель секретариата Уставного Суда Фидельман С.Р. в юридическом институте БФУ им. И. Канта приняли участие в научно-практическом круглом столе на тему «Защита прав человека и гражданина в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти Калининградской области».

         В круглом столе так же приняли участие: Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Никитин В.А., Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области Батурина Т.С.; начальник государственно-правового управления Калининградской областной Думы Курилех Ю.С., профессорско-преподавательский состав юридического института.

          Участники рассмотрели проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов государственной власти Калининградской области и выработали рекомендации по их решению.

         26 декабря 2016 года председатель Уставного Суда Сафонов Ю.М. провёл встречу со студентами Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. На встрече были рассмотрены вопросы деятельности Уставного Суда Калининградской области: его статус, полномочия, порядок обращения в Уставный Суд, судебная практика.

Раздел V.

Изменение состава Уставного Суда Калининградской области

 

         В соответствии со статьёй 27 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» в связи с истечением срока полномочий судьи 1 февраля 2016 года ушёл в отставку судья Кузяев Юрий Алексеевич, а 24 марта 2016 года ушли в отставку судьи Карпенко Татьяна Александровна и Куликов Александр Викторович.

         18 февраля 2016 года Калининградская областная Дума пятого созыва по результатам тайного голосования назначила на должности судей: Кузнецова Алексея Валерьевича, Сафонова Юрия Михайловича, Фролова Валерия Михайловича.

         В соответствии со статьёй 18 и пунктом 2 статьи 20 Уставного закона Калининградской области «Об Уставном Суде Калининградской области» 24 марта 2016 года на заседании Калининградской областной Думы пятого созыва судьи Уставного Суда Кузнецов А.В., Сафонов Ю.М. и Фролов В.М. были приведены к присяге, после чего официально вступили в должности судей Уставного Суда Калининградской области

         25 марта 2016 года состоялись выборы председателя Уставного Суда Калининградской области, заместителя председателя Уставного Суда Калининградской области и судьи-секретаря Уставного Суда Калининградской области.

         По результатам тайного голосования председателем Уставного Суда избран судья Сафонов Ю.М., заместителем председателя Уставного Суда избран судья Фролов В.М., судьей-секретарем Уставного Суда избран судья Кузнецов А.В.

Секретариат

Уставного Суда Калининградской области

 11 января 2017 года