236022, г. Калининград
ул. Комсомольская 31

тел: (4012) 956684
тел: (4012) 954261

2014 год

УСТАВНЫЙ СУД КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

И  Н  Ф  О  Р  М  А  Ц  И  Я


о деятельности Уставного Суда Калининградской области

за 2014 год

 

Раздел I.


Обзор поступивших обращений и судебных решений Уставного Суда Калининградской области

 

В 2014 году в Уставный Суд поступило 33 письменных обращения. Уставным Судом вынесено 9 постановлений и 74 определения. В числе субъектов, обратившихся в Уставный Суд - граждане и объединения граждан (19 обращений), депутаты Калининградской областной Думы (14 обращений).

Постановления Уставного Суда, принятые в 2014 году, касались вопросов: соответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области уставов муниципальных образований «Балтийский муниципальный район», «Янтарный городской округ», «Черняховский муниципальный район» и иных нормативных правовых актов названных муниципальных образований; системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений; оказания единовременной материальной помощи за счёт средств бюджета городского округа «Город Калининград»; порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Калининград»; системы образования в Калининградской области; порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда»; порядка регулирования земельных отношений на территории Калининградской области и др. вопросов.

Согласно итоговым решениям Уставного Суда, 6 нормативных правовых актов органов местного самоуправления Калининградской области были признаны несоответствующими Уставу (Основному Закону) Калининградской области.

С полными текстами всех решений Уставного Суда (2003-2014 гг.) можно ознакомиться на сайте www.ustavsudklgd.ru в разделе «Решения Суда».

Раздел II.

 Участие Уставного Суда в конференциях, семинарах

и других мероприятиях

 

20 февраля 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в совещании под руководством заместителя Председателя Правительства Калининградской области К.В. Суслова по вопросу возможных последствий от изменений режима Особой экономической зоны в Калининградской области с 1 апреля 2016 года.

 

21 февраля 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в общем собрании Калининградского регионального отделения «Ассоциации юристов России» в качестве содокладчика руководителя отделения Т.Н. Кузяевой по итогам работы в 2013 году. Участники отчитались о деятельности за минувший год, а также утвердили план работы на 2014 год.

 

В марте 2014 года издательство «ТНТ» выпустило двухтомное учебное пособие «Геополитика». Авторы - судья Уставного Суда в отставке          В.А. Багалин, член Консультативного совета Уставного Суда                     А.А. Городилов, а также ректор Калининградского института управления В.М. Манукян. В первом томе излагаются основы геополитики, как науки, дается сравнительный анализ ее главных концепций и теорий. Во втором - представлены краткие биографические данные и основные положения учений известных представителей геополитической мысли. Учебник рекомендован Советом Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента в качестве пособия для студентов вузов.    

 

24-25 марта 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов встретился с Полномочным представителем Президента РФ в Конституционном Суде РФ М.В. Кротовым в Администрации Президента РФ (Москва), а также провел консультации с сотрудниками аппарата. А.В. Куликов представил подробный анализ результатов деятельности Уставного Суда Калининградской области. Кроме того, с Полномочным Представителем Президента РФ были также обсуждены вопросы принятия изменений в действующий Закон «Об Уставном Суде Калининградской области», исходя из требований федерального законодательства.

 

21 апреля 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в торжественном юбилейном собрании, посвященном 20-летию законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области - Калининградской областной Думы.

 

28 апреля 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в расширенном 43 заседании Калининградской областной Думы по вопросу: «Об отчете Губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова о результатах деятельности Правительства Калининградской области за 2013 года, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой, и послании Губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова об основных направлениях своей деятельности и деятельности Правительства Калининградской области на 2014 год».

 

9 мая 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в торжественных мероприятиях в Калининграде, посвященных Дню Победы. Вместе с губернатором Калининградской области Н.Н. Цукановым он поздравил с праздником ветеранов, а также возложил цветы к мемориалу 1200 гвардейцев, погибших при штурме Кёнигсберга, тем самым, почтив память всех советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны.

 

15 мая 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов и судья Г.В. Корнюшенков приняли участие в работе семинара-совещания на тему «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года». Семинар прошел в Калининграде 14-15 мая. В мероприятии приняли участие представители Правительства Калининградской области, Калининградской областной Думы, председатели избирательных комиссий субъектов РФ, входящих в Центральный и Северо-Западный федеральные округа. Судья Г.В. Корнюшенков выступил с докладом на тему «Рассмотрение обращений о защите избирательных прав граждан конституционными (уставными) судами субъектов РФ». 

21-22 мая 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов встретился с Полномочным представителем Президента РФ в Конституционном Суде РФ М.В. Кротовым в Администрации Президента РФ (Москва), а также провел консультации в комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы РФ.

А.В. Куликов представил подробный анализ результатов деятельности Уставного Суда Калининградской области, занимающего по эффективности защиты прав граждан и количеству рассмотренных дел ведущее место среди конституционных (уставных) судов в РФ.

Кроме того, с Полномочным Представителем Президента РФ и в комитете Госдумы РФ были обсуждены вопросы принятия изменений в действующий Закон «Об Уставном Суде Калининградской области», исходя из требований федерального законодательства, и получены положительные заключения по проекту новой редакции данного закона.

22 мая 2014 года заместитель Председателя Уставного Суда Ю.А. Кузяев и судья Г.В. Корнюшенков приняли участие в международной научно-практической конференции «Региональные особенности защиты прав человека в субъектах РФ Северо-Западного федерального округа. Опыт Калининградской области». Мероприятие состоялось в Калининграде 22-23 мая. В конференции приняли участие Уполномоченные по правам человека из 20 регионов России, представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций.

23 мая 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов в рамках соглашения о сотрудничестве с Адвокатской Палатой Калининградской области принял участие в семинаре для адвокатов, где выступил с информацией о компетенции Уставного Суда и порядке обращения в Суд. Также в ходе семинара были рассмотрены актуальные проблемы конституционного (уставного) судопроизводства, обсуждены дискуссионные вопросы разрешения отдельных категорий дел. 

15 июля 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов встретился с новым руководителем Нотариальной Палаты Калининградской области Ж.Ф. Ремесло, с которой обсудил перспективы взаимодействия и сотрудничества с Уставным Судом. 

17 октября 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов и судья Уставного Суда Г.В. Корнюшенков приняли участие в работе отчётно-выборной конференции судей Калининградской области.

Председатель Уставного Суда А.В. Куликов выступил с докладом «Роль и значение Уставного Суда Калининградской области».

Судья Г.В. Корнюшенков избран в состав совета судей Калининградской области.

Судья-секретарь Т.А. Карпенко избрана в состав квалификационной коллегии судей Калининградской области. 

10 ноября 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в торжественных мероприятиях, посвящённых профессиональному празднику - Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В мероприятиях приняли участие Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов, председатель Калининградской областной Думы   М.Э. Оргеева и другие официальные лица, представители общественности. 

11 декабря 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в круглом столе «Перспективы развития транспортно-логистического комплекса Калининградской области в контексте вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. (Таможенное регулирование. Нововведения)». В круглом столе приняли участие министры Правительства Калининградской области, руководители таможенных органов Калининградской области и другие должностные лица. 

16 декабря 2014 года в Правительстве Калининградской области были подведены итоги XIII регионального конкурса «ЮРИСТ-ПРОФЕССИОНАЛ 2014», организованного Центром информационного обеспечения бизнеса «ИНОК». Руководитель Секретариата Уставного Суда С.Р. Фидельман стал победителем в общем зачёте конкурса (II место) и в нескольких номинациях «Лучший ответ». Судья Уставного Суда в отставке В.А. Багалин принял участие в конкурсе в качестве члена жюри. 

19 декабря 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в международной научно-практической конференции: III Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии» и выступил с докладом «Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией в современных условиях». В качестве содокладчика выступил полномочный представитель Губернатора Калининградской области в органах судебной власти А.В. Воробьёв. В конференции приняли участие представители правоохранительных органов Калининградской области, прибалтийских государств, высших учебных заведений системы МВД и Балтийского федерального университета им. И. Канта. 

19 декабря 2014 года судья Уставного Суда Г.В. Корнюшенков принял участие в региональной научно-практической конференции «150 лет судебной реформе 1864 года» и выступил с докладом «Судебные реформы в общественном сознании: история и современность». В конференции приняли участие представители судейского сообщества Калининградской области, представители юридического института Балтийского федерального университета им. И. Канта.

24 декабря 2014 года Председатель Уставного Суда А.В. Куликов принял участие в заседании Совета Калининградского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», на котором рассматривались актуальные вопросы деятельности общественной организации и сроки проведения конференции по итогам работы регионального отделения в 2014 году. 

В течение 2014 года руководитель Секретариата Уставного Суда С.Р. Фидельман, консультанты Уставного Суда Ю.Б. Суворова, В.В. Корсакова, А.А. Шульга совместно с представителями Правительства Калининградской области, Калининградской областной Думы, Калининградского регионального отделения «Ассоциация юристов России» в соответствии с графиком неоднократно выезжали в муниципальные образования Калининградской области для участия в семинарах и проведения консультаций по вопросам применения законодательства Калининградской области и обращения в Уставный Суд Калининградской области.

  

Раздел III.

 Научная, публицистическая и иная деятельность Уставного Суда

 

22 января 2014 года информацию об обращении в Уставный Суд ряда жителей Гурьевского района Калининградской области, оспаривающих региональный закон, объединяющий сельские поселения Гурьевского района в Гурьевский городской округ, опубликовали следующие новостные агентства: «НИА Калининград», «Руград», «Новости Советска». 23 января 2014 года аналогичную информацию опубликовали газета «Калининградская правда», а 28 января - еженедельный правовой бюллетень «Консультант плюс Янтарь».

29 января 2014 года информацию о встрече Губернатора Калининградской области Н.Н. Цуканова и судей Уставного Суда опубликовала газета «Калининградская правда».

5 февраля 2014 года информацию об обращении в Уставный Суд депутата Калининградской областной Думы Ю.П. Галанина, оспаривающего в интересах жителей Гурьевского района региональный закон, объединяющий сельские поселения Гурьевского района в один городской округ, опубликовал информационный портал «Руград».

20 февраля 2014 года информацию об обращении в Уставный Суд депутата Калининградской областной Думы В.Т. Султанова, оспаривающего на соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельных положений закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», опубликовал информационный портал «Клопс».

21 марта 2014 года информацию об обращении в Уставный Суд депутата Калининградской областной Думы П.Н. Федорова о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельных положений Устава Балтийского муниципального района опубликовал новостной интернет-портал «Русский Запад».

7 апреля 2014 года информацию о решении Уставного Суда, отменившего пункт порядка предоставления служебного жилья администрации Калининграда, опубликовал информационный портал «Руград».

17 апреля 2014 года информацию о законодательной инициативе Уставного Суда по внесению изменений в закон «Об Уставном Суде Калининградской области», рассмотренную на заседании Калининградской областной Думы, опубликовали новостные порталы «Руград» и «НьюКалининград».

19 мая 2014 года информацию о Постановлении Уставного Суда о несоответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельных положений Устава Балтийского муниципального района опубликовали новостной интернет-портал «Руград», интернет-портал «Свободный Калининград», а также газета «Балтийские ведомости».

14 августа 2014 года информацию о ряде обращений в Уставный Суд депутата Калининградской областной Думы П.Н. Федорова о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельных положений Уставов нескольких муниципальных образований области и других правовых актов опубликовали новостной интернет-портал «Руград» и газета «Калининградская правда».

15 октября 2014 года информацию об обращении в Уставный Суд бывшего муниципального служащего, оспаривающего на соответствие Уставу (Основному Закону) Калининградской области Решения депутатов Светловского городского округа, опубликовала газета «Калининградская правда».

 

Раздел IV.

Внутриорганизационные мероприятия

 

14 апреля 2014 года в судебном заседании Уставного Суда по результатам тайного голосования судьей-секретарем Уставного Суда Калининградской области избрана Карпенко Татьяна Александровна.

 

 

Секретариат Уставного Суда Калининградской области

 

20 января 2015 года